教育部2016年工作要点
发布人:张淼 发布日期:2016-05-24  浏览次数:2315 【打印本页 】【关闭窗口

教育部2016年工作要点

 

2016年教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证,加快推进教育现代化,为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

一、切实加强党的建设,全面维护教育系统和谐稳定

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习重要内容,纳入干部培训教学计划。按照中央统一部署,组织开展专题党性教育。巩固深化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。认真落实《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》,切实加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。

2.切实加强学校党建工作。加强党对高校的领导,专项督查党委领导下的校长负责制落实情况,健全高校党建工作责任体系。制订加强高校基层党支部建设的意见,制订高校学生党建工作标准。制订关于加强高校统一战线工作的意见。召开全国高校党建工作年度会议。出台关于加强民办高校、中小学党建工作的意见。召开全国中小学党建工作会议。

3.加强教育系统政风行风学风建设。聚焦全面从严治党,全面落实中央巡视组专项巡视工作各项要求,保证巡视后的整改落实工作取得成效。落实中央巡视组巡视中管高校的工作要求。强化对被巡视单位党组织的巡视,突出政治巡视。结合教育巡视工作实际,制订《贯彻巡视工作条例实施办法》。出台高等学校学术不端行为处理办法,严厉打击学术造假行为。切实加强高校科研经费管理。落实窗口服务单位首问负责制,优化工作流程,提高服务意识。健全完善群众来信来访接待受理工作机制。进一步加强教育重点领域信息公开。

4.加强教育管理干部队伍建设。做好各级各类干部选拔任用工作,加大培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部力度。积极推进教育系统内外干部交流,选派优秀干部到中西部地区特别是西藏、新疆、青海等艰苦边远地区挂职、任职。研究制订高校、直属单位领导人员管理办法。坚持从严管理监督干部,开展选人用人专项检查。规范直属高校、直属单位领导班子薪酬管理。全面做好离退休干部工作。

5.加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定,切实执行“六大纪律”。举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》专题培训班。把廉洁从政作为专门的教学单元纳入党员干部培训计划,坚持廉政谈话提醒制度。全面落实教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,举办专题培训班。加大对违纪和腐败案件的查处力度,严格实行问责“一案双查”。认真做好廉政风险点的动态监控。

6.切实维护学校安全稳定。加强学生安全教育,开展安全教育教学能力展示活动。深化平安校园建设,研究制订加强高校安全稳定综合防控体系建设、中小学校安全防控及评估指标体系等文件,开展校园安全稳定隐患排查和依法整治、强化校园反恐防范工作。健全职业院校学生实习责任保险制度。推动各地制订省级校车服务方案。继续开展“护校安园”行动。

二、始终贯彻落实立德树人根本任务,着力提高教育质量

7.加强和改进德育工作。把培育践行社会主义核心价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。推动中小学文明校园创建活动。加强中小学劳动教育。印发《教育系统深入开展爱国主义教育的实施意见》,推动各级各类学校深入开展爱国主义教育。组织好2016年全国“开学第一课”。促进中小学班主任工作经验交流,推动区域性班主任工作共同体建设。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。修订《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,完善《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》,落实《普通高等学校辅导员培训规划》。实施“思想政治教育中青年杰出人才支持计划”。启动新一轮全国大学生思想政治教育测评工作。指导支持关心下一代工作。

8.深化课程改革。抓紧义务教育品德、语文、历史教材的编写、修订和审查,推动社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程,加强中华优秀传统文化、法治教育等内容。组织开展新编三科教材使用工作。印发《中小学教材管理办法》。加快推进普通高中课程方案、课程标准修订工作。印发《新形势下进一步做好基础教育装备工作的意见》,研制基础教育装备管理办法。启动建立基础教育课程实施监测机制。印发新修(制)订的中职部分公共基础课程标准。加快推进“马工程”重点教材编写审议和统一使用。实施《马克思主义理论学科发展规划(2016-2020年)》。全面实施高校思政课建设体系创新计划,实施好思政课教学方法改革择优推广计划和教学科研团队择优支持计划,研究制订高校马克思主义学院建设标准。加强高校出版阵地管理,提高教材等出版物质量。

9.切实加强学校体育美育工作。出台关于深化学校改革、强化体育课和课外锻炼的实施意见,提升学生健康素养和体质健康水平。实施学校体育改革示范引领项目。举办全国第十三届学生运动会。推动学校体育场馆向社会开放。加快推进校园足球的普及,广泛开展校园足球活动竞赛,加强校园足球特色学校和试点单位建设。落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,深化学校美育综合改革,进一步强化美育的育人功能,启动学校美育改革发展备忘录签署工作,推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图。深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作,抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设。探索建立学生军事营地育人长效机制。

10.优化高校人才培养机制。深入实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”,继续实施系列卓越计划和协同育人行动计划,推动人才培养联盟建设。建设国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验教学中心、综合性临床技能培训中心和大学生校外实习实践教育基地,引导高校进一步完善实践教学体系,建设一批与行业企业共建的协同育人开放共享实践基地。深化专业学位研究生教育综合改革,推进临床医学博士专业学位研究生培养与专科医师规范化培训有机衔接。开展博士研究生培养模式综合改革试点,研究制订关于加强博士研究生培养工作的意见、博士生导师学术指导职责指南。

11.深入推进高校创新创业教育改革。贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,把创新创业教育融入人才培养全过程各环节。推动高校完善创新创业教育课程体系,面向全体学生开发开设纳入学分管理的创新创业课程,推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程。推动高校完善教学管理制度,建立创新创业学分积累与转换制度。建设全国万名优秀创新创业导师人才库。配合实施好“大学生创业引领计划”,办好全国大学生创新创业大赛等各类赛事。推动建设大学生创新创业服务平台。推动各地建立大学生创业孵化园。建设一批高校实践育人创新创业基地。修订《普通高等学校学生管理规定》。

12.培养造就高素质专业化教师队伍。全面实施《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,优化乡村教师资源配置,落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。继续实施特岗计划,推动城镇优秀校长教师向乡村学校流动,推动地方落实城乡统一的中小学教职工编制标准,国培计划集中支持中西部乡村教师校长培训。推进教师教育改革,深入实施“卓越教师”培养计划,加快研制中小学教师校长培训课程标准。深入实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。启动实施“十三五”职业院校教师素质提高计划。会同有关部门指导地方完成中小学教师职称制度改革的平稳过渡和首次评审工作。推动高校教师考核评价制度改革。全面推进中小学教师资格考试和定期注册制度改革。继续推动落实师德建设长效机制。

13.加快推进教育信息化。印发《教育信息化“十三五”规划》,加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。大力推进“三通两平台”建设与应用。完善偏远农村中小学信息化基础设施建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,加快推进“网络学习空间人人通”,提高师生信息素养,普及信息化教学常态应用。完善国家教育资源公共服务体系。充分利用市场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源,推进线上线下结合的课程共享与应用。推动教育信息管理系统的整合与应用。落实信息安全等级保护制度,提升信息安全保障能力。

14.深入推进语言文字工作。发布实施《国家语言文字事业发展“十三五”规划》。加强重点区域和行业领域语言文字工作。启动实施国家通用语言文字普及攻坚工程。研究制订《〈国家通用语言文字法〉实施办法》。组织举办第19届全国推广普通话宣传周。大力提升青壮年农牧民普通话能力。研究制订进一步加强学校语言文字工作的意见。扎实推进中华经典诵写讲行动。推进语言文字规范标准建设,发布《普通话异读词审音表(修订稿)》,发布《公共服务领域英文译写规范》9个分则国家标准。大力推进“中国语言资源保护工程”。加强语言文字工作督导与评估。

三、坚持改革创新,不断为教育事业发展注入动力活力

15.制订实施教育“十三五”规划。做好教育“十三五”规划编制工作,明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措。组织开展宣传和解读,推进规划的实施及监测。

16.推进民办教育分类改革。进一步修改并出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见。研究制订民办学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则等,有序实施民办学校分类管理。召开全国民办教育工作会议。

17.深化考试招生制度改革。指导各地落实考试招生制度改革实施方案。印发进一步做好义务教育招生入学工作文件。加强普通高中教学管理和学生综合素质评价工作指导。加快推进高职分类考试改革,突出“文化素质+职业技能”考核评价方式,进一步扩大高职分类考试录取的比例。推进考试内容改革,充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用。确保国家教育考试平稳安全有序进行。扩大重点高校面向农村贫困地区学生定向招生计划。加强对特殊类型招生的规范管理。探索研究生招生计划分类管理改革办法,推进专业学位硕士研究生考试招生改革试点,进一步扩大博士研究生招生“申请-考核”和“分流淘汰”机制。研究制订成人高校考试招生制度改革指导意见。落实和完善随迁子女在当地参加中考、高考政策。加大对高校招生的监管力度,落实招生信息“十公开”,严肃查处各类违规招生行为。

18.深入推进教育管办评分离。深化教育行政审批制度改革,进一步规范教育行政审批行为,推进教育行政审批网上平台建设。进一步落实和扩大省级政府教育统筹权,进一步落实和扩大高校办学自主权。推进中小学章程和现代学校制度建设,推进高校完善内部治理结构,健全学术委员会、理事会等制度,建立健全高校章程实施的监督机制。加快完善国家教育标准体系。做好教育管办评分离改革试点工作。推进部属事业单位分类改革和机构布局优化调整。

19.加快一流大学和一流学科建设。制订“双一流”实施办法,研究制订资金管理、绩效评价办法,建立信息公示网络平台。推进教育人才发展体制机制改革,更大力度落实“千人计划”“万人计划”等国家重大人才工程,深入实施“长江学者奖励计划”,进一步加大向中西部、东北部地区倾斜力度,加大力度支持培养青年人才。制订实施高校科技发展“十三五”规划,推进体制机制创新。组织高校承担国家重大科学基础设施和国家实验室建设任务,组织高校参与国家重大科技计划项目,建立完善高校基础研究稳定支持机制。完善促进科技成果转化的政策机制,推动高校建立知识产权运营机构。深入推进科技评价改革,完善教师考核评价和学科评估机制。持续推进“2011计划”取得实效。深化高校人文社科重点研究基地改革,启动高校专业化智库建设。

20.着力提高教育经费保障与管理水平。督促各地依法落实教育经费法定增长,建立健全教育投入长效机制。从2016年春季学期起统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,督促各地落实中职学校和高职院校生均拨款制度。推动建立健全地方所属高校研究生教育生均拨款制度。完善非义务教育阶段成本分担机制,规范学校收费管理。推进中央高校预算拨款制度改革。加强改进教育经费统计工作,加大教育经费使用监管力度,推动财务信息公开。

21.进一步强化教育督导。印发《地方政府履行教育职责督导评价暂行办法》。继续开展义务教育均衡发展督导评估认定。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定。印发《中小学校素质教育督导评估办法》《中小学校管理评价办法》。开展中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会需求能力评估,制订高等职业院校专业评估试点方案。开展好义务教育质量监测、普通高校本科教学评估、研究生学位论文抽检。

22.大力推进依法治教。加强教育立法,配合做好《民办教育促进法》修正案审议,起草上报《职业教育法修正案(草案)》。起草完成《学校安全条例(草案)》《国家教育考试条例(草案)》。落实《全面依法治教实施纲要(2016-2020年)》,推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设,深化教育行政执法体制改革,建立健全教育系统法律顾问制度。全面加强学校法治教育, 实施《青少年法治教育大纲》。推进青少年法治教育实践基地建设,健全青少年法治教育的支持体系和评价机制。启动依法治校示范校和法治校园创建活动。研究制订关于加强学校安全风险防控机制建设的意见。进一步做好教育行政复议和行政应诉工作。

23.完善教育对外开放战略布局。落实“一带一路”战略,深入开展教育合作交流。充实中俄、中美、中英、中欧、中法、中印尼六个高级别中外人文交流机制内涵,开创人文交流新局面。推动与教科文组织建立高层定期磋商机制。贯彻《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》。出台《学校招收和培养国际学生办法》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》。打造“留学中国”品牌,优化出国留学服务。试点探索职业教育与企业合作“走出去”的发展模式。编制孔子学院“十三五”行动计划。加强内地与港澳教育交流合作。

四、 坚持协调发展,不断优化教育结构

24.发展普惠性学前教育。全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家实验区建设,完善普惠性幼儿园发展机制。出台新修订的《幼儿园工作规程》。研究制订第三期学前三年行动计划。

25.统筹城乡义务教育一体化发展。印发《关于新型城镇化背景下统筹推进城乡义务教育一体化发展的若干意见》,加快缩小城乡教育差距。贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。会同有关部门印发《城乡义务教育补助经费资金管理办法》《关于全面实施义务教育教科书免费提供和做好部分免费教科书循环使用工作的意见》等配套文件,确保城乡义务教育经费保障机制相关政策落地。深化《义务教育学校管理标准(试行)》贯彻实施。加强义务教育基础信息管理工作。

26.加快普及高中阶段教育。做好普及高中阶段教育顶层设计,研究制订普及高中阶段教育攻坚计划。制订支持中西部贫困地区普通高中发展倾斜政策。推动普通高中多样化有特色发展。继续实施普通高中改造计划。

27.加快推进建设现代职业教育体系。实施《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》。启动高职专业教学标准研制工作。出台职业教育校企合作促进办法。编制《制造业人才发展规划(2016-2020年)》。推进现代学徒制试点。推动实施《职业院校管理水平提升行动计划》。开展职业院校教学诊断与改进工作。制订《全国职业院校技能大赛实施规划(2016-2020年)》。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。开展县级职教中心综合改革试点。

28.优化高等教育布局与结构。制订并出台《教育部关于“十三五”高等学校设置工作的意见》,明确“十三五”高校设置方针和政策。修订《普通高等学校设置暂行条例》,组建新一届全国高等学校设置评议委员会。研究制订《关于进一步优化高校专业结构加强本科专业设置管理工作的若干意见》,建立国家宏观调控、省级整体统筹、高校自主自律的专业设置管理机制。建立高校学科专业结构与区域经济社会发展和产业布局需求相适应的动态调整机制。引导高校设置国家战略新兴产业发展、传统产业改造升级、社会建设和公共服务领域改善民生急需的专业。鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变,加大支持力度,有序开展改革试点,会同有关部门共同建立跟踪检查和评估制度。加强涉农专业全日制学历教育,支持农业院校办好涉农专业。

29.创新继续教育体制机制。推进继续教育基本制度建设,印发学历继续教育专业设置管理办法,出台推动普通高校继续教育改革发展的政策文件。指导开放大学开展学分银行试点工作。发布并实施《老年教育发展规划(2016-2020年)》。制订出台指导学分互认和转换制度建设的框架性文件,开展学习成果积累和转换试点,建立灵活学习制度。开展学习型城市建设测评工作。出台促进社区教育发展的指导性意见。办好2016年全民终身学习活动周。依托职业教育资源,发挥好国家级农村职业教育和成人教育示范县的引领作用,做好新型职业农民培养培训工作。

五、坚持共享发展,切实保障广大人民群众接受教育的权利

30.进一步扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大实施“支援中西部地区招生协作计划”等专项计划,对民族自治县实现全覆盖,畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道。扩大优质教育资源教学成果对中西部省份教学改革的覆盖。实施加快中西部教育发展行动计划(20162020年)。深入实施中西部高等教育振兴计划,继续做好对口支援西部地区高等学校工作。推动《京津冀协同发展教育专项规划》落实,建立京津冀教育协同发展工作推动机制。

31.努力实现家庭经济困难学生资助全覆盖。督促各地进一步健全学前教育资助政策。继续组织实施好农村义务教育学生营养改善计划。会同有关部门研究制定逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等相关政策。落实国家助学贷款政策、研究生奖助政策,推动出台基层就业学费补偿贷款代偿政策。加大宣传力度,确保资助政策家喻户晓。

32.保障特殊群体平等接受教育。全面落实特殊教育提升计划,按照“一人一案”,重点解决好残疾儿童义务教育普及问题,继续增加残疾儿童少年非义务教育阶段入学机会。提高残疾学生生均公用经费标准。探索建立残疾学生高中阶段免费教育制度。继续实施改善特殊教育办学条件项目。深入推进特殊教育改革实验区建设。研究制订第二期特殊教育提升计划。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,改善农村学校寄宿条件,办好乡村小规模学校。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步推动落实“两为主、两纳入”政策,推动义务教育生均公用经费基准定额资金和“两免一补”资金随学生流动可携带,制订以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,为随迁子女入学提供便利条件。加强乡镇寄宿制学校建设,提高留守儿童教育关爱水平。完善留守儿童控辍保学工作机制。制订着力加强教育脱贫的实施意见和做好新时期直属高校定点扶贫工作的指导意见。会同有关部门编制《滇西片区脱贫攻坚“十三五”实施规划》。

33.加强民族教育。贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神。制订学校民族教育指导意见,指导各地建立学校民族团结教育常态化机制。印发《少数民族双语教育指导意见》。启动《民族中小学汉语课程标准(普通高中)》修订工作。印发《内地民族班改革和发展长远规划(2016-2025年)》。修订印发《进一步加强内地西藏班、新疆班工作意见》,推进内地民族班混班教学、混合住宿。启动实施少数民族高端人才培养工作。启动南疆双语教育质量提升计划。落实推进西藏和四省藏区教育服务经济社会发展和长治久安的意见。

34.促进高校毕业生就业创业。围绕国家重大发展战略,积极引导高校毕业生到基层就业,到战略性新兴产业、现代服务业等领域就业创业。着力落实好退役大学生士兵专项研究生计划等政策。做好大学生征兵工作。全面加强就业创业指导服务,充分利用“互联网+”技术,建立精准推送就业服务机制,积极举办多种形式招聘活动。做好有就业意愿未就业毕业生统计和帮扶工作,配合实施好离校未就业毕业生就业促进计划。引导有志投身现代农业建设的农村大中专毕业生等加入职业农民队伍。


安徽省教育厅2016年工作要点

 

2016年全省教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚决落实省委、省政府和教育部决策部署,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,主动适应经济社会发展需要,以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以提高质量为主要目标、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以加强法治为可靠保障,以党的领导为坚强保证,加快推进教育现代化,为全面建成小康社会提供人才保障和智力支撑。

一、坚持从严治党,切实加强新形势下教育系统党的建设

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把习近平总书记重要讲话精神作为各级党委(党组)中心组学习重要内容,纳入干部培训计划,推动重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。按照中央和省委的统一部署,组织开展专题党性教育,自觉加强理论武装。巩固深化三严三实专题教育成果,推动践行三严三实要求制度化、常态化、长效化。

2.全面加强学校党建工作和宣传思想工作。加强党对高校的领导,完善省委常委联系高校制度,报请省委出台《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》。加强高校基层党组织建设,打造学习型、服务型、创新型基层党组织。指导各有关高校做好党委换届工作。全面开展高校党建工作考核,推进高校开展院系级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。加强民办高校党建工作。筹备召开第二次全省高校统战工作会议。指导各地加强中小学党建工作。贯彻落实中央59号文件,严格落实党委意识形态工作责任制,启动领导干部上讲台开展思想政治教育工作。召开全省高校思想政治工作会议。推进思想政治教育综合改革计划。推进马克思主义学院建设。加强宣传思想队伍建设,选树一批先进典型。推动校园文化建设,加强对高校出版社、学报学刊和校报工作的指导和监督。强化教育系统文明创建和扫黄打非工作。

3.加强教育系统政风行风学风建设。规范各级各类学校招生行为、教学行为和教材教辅选用,建立和完善省、市、县(区)教育行政部门规范中小学办学行为联动机制。加强师德师风建设,扎实开展治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动。规范民办学校的法人治理结构,严格监管民办学校的办学方向和办学行为。进一步加强民办高校督导专员的选聘和管理工作。严厉打击学术造假行为,切实加强高校科研经费管理。加强教育政务服务体系建设,提高服务质量。探索统一渠道,完善群众来信来访接待受理工作机制,落实通过法定途径分类处理信访投诉请求制度。加大教育新闻宣传工作统筹力度,推进教育重点领域信息公开,做好新闻发布,加强政策解读,回应社会关切。

4.推进教育系统党风廉政建设和反四风工作。认真学习中央纪委六次全会精神和省纪委六次全会精神,落实全面从严治党要求,强化主体责任和监督责任的落实。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,加强纪律审查工作,切实运用好四种形态。加大对违纪和腐败案件的查处力度,坚决遏制腐败增量。坚持一案双查,以责任追究倒逼责任落实。继续开展正风肃纪专项行动,持之以恒纠正四风。深入治理教育领域不正之风和腐败问题,将全面从严治党向基层延伸。积极配合省委巡视组开展对省属高校的巡视工作,组织开展对高职院校的巡视,严肃办理巡视、审计移交的问题线索。

5.加强领导班子和干部队伍建设。会同省委组织部配齐、配强高校领导班子,完善相关制度。实施第五批长三角优秀干部挂职锻炼工作、第二批长三角地区教育行政干部挂职交流。做好委厅干部和厅属中专学校校级领导干部调整配备工作,做好委厅重要岗位干部的交流轮岗全覆盖工作。组织落实各类干部调学培训任务和委厅干部在线学习,办好干部教育培训大讲堂活动,建立常态化干部教育学习长效机制。

6.切实维护学校安全稳定。加强学生国家安全教育和日常安全教育宣传,组织开展预防各种灾害的安全教育宣传活动和应急逃生演练,提高学生的应急防范意识和逃生能力。建立健全安全稳定隐患责任清单和重大决策风险评估制度,强化学校安全稳定工作主体责任。组织开展中小学、幼儿园校园安全标准化建设行动,深化平安校园建设。开展校舍安全隐患地毯式排查,全面拆除D级危房。深入开展传染病防控和食品安全工作的专项督查,加强学校危险化学品和易制毒化学品管理。加强校车安全管理,继续开展护校安园行动。

二、坚持立德树人,全面推进素质教育和学生健康发展

7.加强和改进德育工作。把培育践行社会主义核心价值观贯穿教书育人工作全过程。深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育、心理健康教育、法制教育、劳动教育等教育实践活动。推进教育系统信用体系建设,制定学校诚信和学生诚信制度建设两个指导意见,建立学校和学生诚信记录。启动中小学校园文化建设促进工程,实施职业院校文化育人创新行动。加强班主任培训,不断提高班主任开展中小学思想道德教育和班集体建设的能力。推进高校理想信念教育和道德建设工作,加强大学生社会责任教育,实施大学生思想政治教育质量提升工程。开展社会主义核心价值观教育和中国梦系列校园主题活动。推进高校辅导员职业化、专业化发展。开展新一轮全省大学生思想政治教育测评。

8.加强学校体育美育和国防教育工作。开足上好体育课,落实每天一小时校园体育活动时间。做好学生体质健康监测、学校体育评估和学校体育年度报告三项工作。扎实推进青少年校园足球工作,开展校园足球竞赛等活动,带动学校体育全面发展。加强学生健康教育,落实学生健康体检制度,建立健全学生健康档案。鼓励开发具有民族、地域特色的地方和学校美育课程,构建以艺术课堂教育为主体、课内课外相互联系、校内校外相互促进的美育课程体系。探索建立学生艺术素养评价制度、学校艺术教育评价公示制度和艺术教育年度报告制度。加强学生军训的计划组织和协调指导,推进学生军训制度化、规范化建设。

9.全面深化课程改革。切实加强课程建设与管理,研制全省中小学课程开设监测系统,落实学生发展核心素养体系和质量标准。落实新修订的普通高中课程方案和课程标准,合理确定选修课和必修课比例,提高课程的选择性。贯彻执行普通高中学生发展指导纲要,加强对学生生涯规划、课程选择等方面的指导。落实《马克思主义理论学科发展规划(2016-2020年)》。实施高校思想政治理论课建设体系创新计划、思政课教学方法改革择优推广计划和教学科研团队择优支持计划。

10.优化人才培养机制。坚持实践能力、创新创业、社会责任三位一体,全面提高人才培养质量。将社会责任教育培养融入人才培养的全过程,制定科学合理的大学生社会责任教育培养方案,单独设立社会责任教育培养学分。继续推进高校学生创新创业训练计划。建立健全产教融合校企合作长效机制,调动行业企业举办或参与举办职业教育的积极性。推进职业教育集团化办学,完善集团运行管理机制。指导试点学校开展好现代学徒制试点工作,创新技术技能人才培养模式。深化专业学位研究生教育改革,开展博士研究生培养模式综合改革试点。

11.积极推进语言文字工作。进一步加强对学校、党政机关、新闻媒体、公共服务行业四大领域语言文字工作的依法监管和治理。制定实施《语言文字工作督导评估暂行办法》的意见,开展语言文字工作督导评估。巩固一、二类城市语言文字评估工作成果,进一步推进三类城市语言文字工作评估。加强学校语言文字工作,抓好语言文字规范化示范校创建。加强学校语言文字工作骨干教师、示范校校长培训。组织举办第19届全国推广普通话宣传周活动。做好中国语言资源保护工程建设工作。

三、坚持统筹协调,着力推进教育结构调整优化

12.发展普惠性学前教育。新建、改扩建公办幼儿园项目405个,全面完成第二期学前教育三年行动计划,着手研究制定第三期计划。进一步提高公办园和普惠性民办幼儿园的覆盖率,努力解决进城务工人员子女的入园问题,推进学前教育普惠性发展。积极落实幼儿园办园基本标准,持续提高幼儿园科学保教水平。

13.促进义务教育优质均衡发展。落实义务教育学校管理标准,研究制定义务教育学校办学水平提升工作方案,开展义务教育管理规范化学校建设。建设标准化学校1007所,基本完成义务教育学校标准化建设任务。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,保留和办好必要的教学点。出台《统筹城乡义务教育学校建设切实控制和消除城镇普通中小学大班额问题的意见》。实施农村学校教师周转宿舍建设(二期)。

14.高质量普及高中阶段教育。统筹高中阶段教育协调发展,以中等职业教育为重点加快普及高中阶段教育,进一步落实好职普招生大体相当的要求。进一步优化中等职业学校布局、专业布点和功能分工。引导普通高中特色发展、多样化发展,优化普通高中教育结构,合理控制普通高中规模。组织实施普通高中改造计划和普通高中建设攻坚计划,支持国家集中连片特困地区、国家和省扶贫开发重点县普通高中改善办学条件。

15.推进现代职业教育体系建设。强化职业教育市级统筹和资源整合。推动各类中等职业学校规范名称统一类别,并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面逐步统一政策。启动职业教育产教融合工程。全面实施职业教育质量提升工程,建立职业院校质量年度报告制度。实施职业院校管理水平提升行动计划,重点开展突出问题专项治理。开展中高职衔接课程体系建设试点,完善技能人才系统培养体系。继续开展国家级农村职业教育与成人教育示范县创建工作。主动面向广大职工、新型职业农民、未升学初高中毕业生、残疾人、退役军人等群体,大力开展职业教育和培训。

16.推进高水平大学建设。研究制定高水平大学和一流学科专业建设意见等文件。推动中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等建设一流大学和一流学科。引导高校分类发展,推动有条件的本科高校深度转型,完善地方应用性高等教育体系。推进中西部高校基础能力建设二期工程,出台十三五我省高校设置的指导性意见,调整优化高等教育布局。持续推进高校国家重点学科建设和省级学科建设重大项目实施,遴选若干优势学科瞄准世界一流目标进行重点建设;依托地方高水平大学建设和安徽经济社会发展急需,培育建设一批支撑、引领产业升级和高端创新人才培养的国内一流学科。结合国家学位授权审核改革,继续开展我省博士、硕士学位授权点布局动态调整,不断优化研究生教育结构。

17.完善终身教育体系。加快构建适应经济社会发展需要的新型继续教育体系,搭建终身学习立交桥。积极推进安徽开放大学建设。加强继续教育师资队伍与管理队伍建设,探索建立高校继续教育学习成果互认与转换制度。大力发展社区教育,依托安徽广播电视大学建设全省社区教育平台,推动职业院校面向社区办学,推动学校向社会有序免费开放服务设施和数字化教育资源。举办好全省全民终身学习活动周

四、坚持改革创新,深入推进教育领域综合改革

18.制定实施教育十三五规划。编制安徽省教育事业发展十三五规划,明确十三五时期教育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措。加大规划发布后的宣传和解读力度,推进规划实施监测工作。

19.深化考试招生制度改革。公布并解读《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》《普通高中学业水平考试实施办法》《普通高中学生综合素质评价实施办法》,修订完善初中学业水平考试实施办法,实施学生综合素质评价试点。进一步深化中小学招生考试办法。提高示范性高中招生指标分配到区域内初中学校比例。深化职业院校分类招生考试制度改革,进一步扩大分类考试录取的比例。确保我省高考全科目使用全国统一命题试卷工作平稳过渡。扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划,确保定向计划的顺利完成。组织开展安徽省高考综合改革实施方案调研工作。强化考试招生监督管理体制机制,加强对特殊类型招生的规范管理,严肃查处违规违纪行为。

20.深化办学体制改革。贯彻国家修订出台的鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的若干意见,完善我省配套政策措施,探索建立政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励和支持社会力量通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育。鼓励公办学校、民办学校通过相互购买服务等多种方式互相支持,合作办学。

21.深入推进教育管办评分离。坚持简政放权、放管结合、优化服务,落实行政权力清单制度,制定权力监管细则,加强事中事后监管与跟踪服务。推动学校章程建设。进一步落实和扩大高校办学自主权。引导高校以章程为依据,对校内规章制度进行全面清理,加强配套制度建设,完善内部治理结构,依法依章程自主办学。规范教育评价评估活动,完善教育评价指标体系,积极探索委托第三方评估工作。

22.深化教师管理体制改革。积极完善高校人才评价办法,推进多元评价、长效评价和动态评价。进一步深化高校职称评审制度改革,做好高校教师系列职称新的标准条件与推荐办法的修订工作,进一步下放高校职称评审权。统一中职学校教师职称评审标准,启动实施中职学校设置正高级教师职称改革试点。积极推行中小学教师无校籍管理县管校聘制度,大力推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。全面推开中小学教师资格定期注册改革。会同有关部门出台深化中小学教师职称制度改革实施方案,分类制定中小学、幼儿园和教研电教机构教师职称评审标准,全面实施中小学教师职称制度改革。

23.提升高校创新驱动发展和科技创新能力。围绕创新驱动发展战略和调转促重大部署,深化高校科技体制机制改革,制定高校创新驱动发展和科技创新的实施意见。加快实施高校智库建设计划。委托第三方评价机构,开展高校重点实验室、人文社科重点研究基地等科研平台和人才培养基地建设绩效考核评估。出台《深化高校产学研用结合实施办法》。强化高校科研项目和经费绩效管理。深入推进科研评价改革,完善激励高校科研人员成果转化机制和创新创业政策,建立以质量和贡献为导向的科研工作分类评价体系。

24.继续扩大教育对外开放和交流。落实国家一带一路战略,促进我省与沿线国家教育交流合作。推动中德教育合作示范基地建设,承接好2016年中德青少年交流年活动。加强与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区教育交流与合作。探索中外合作办学的新模式和新机制,鼓励我省高校与国外知名高校合作办学,办好一批示范性中外合作培养项目,建设一批国际化的学科专业和特色课程。认真做好国家公费出国留学选派工作。继续实施留学安徽计划,扩大来皖留学生规模,提升留学生培养质量。支持孔子学院和孔子课堂建设,加强汉语国际推广和教育对外宣传工作。加强我省与港澳台学生、教师之间交流合作,深化皖台高校学术交流。进一步融入长三角地区教育协作和一体化发展,做好安徽轮值年度各项工作。

五、坚持促进公平,有效解决教育热点难点问题

25.进一步扩大优质资源覆盖面。统筹基础教育发展,促进城乡教育一体化,大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对、优质学校举办分校等办学形式,发挥优质资源的辐射带动作用。加强农村学区建设,发挥学区中心校在规范教学管理、统筹学区资源、提高教学质量方面的引领示范作用。推动优质教育资源共享,建立和完善省级示范职业院校定点帮扶皖北地区和大别山区集中连片特困地区等贫困地区县级中等职业学校制度,支持皖北地区加快职教园区建设。继续推进全面改薄项目建设,做好中期规划调整,充分发挥项目实施的综合效益。

26.实施教育精准帮扶。报请省政府出台《安徽省教育精准扶贫实施方案》,坚持教育政策向贫困地区聚焦、教育资金向贫困地区倾斜、教育项目向贫困地区靠拢。进一步探索建立以精准识别、精准奖助、精准管理为核心的精准资助工作机制。会同有关部门研究制定逐步分类推进中等职业教育免除学(杂)费和率先从建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学(杂)费的有关政策。落实好现行的家庭经济困难学生资助政策,加强资助资金的日常监管,加大资助政策和成效宣传力度。实施对口帮扶计划,修订《关于进一步支持皖北地区教育发展的实施意见》。进一步完善进城务工人员随迁子女入学政策,逐步取消随迁子女定点学校。推进关爱留守儿童工作常态化,加强农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童的寄宿要求。配合相关部门做好孤儿的入学工作,解决好孤儿的学习和生活困难。继续实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。

27.积极发展特殊教育。全面实施特殊教育提升计划,确保完成目标。继续做好未入学残疾儿童实名登记工作,采用随班就读、送教上门等方式,提高全省残疾儿童入学率。指导开展民办特殊教育学校认定工作。开展特殊教育教师培训,组织开展特殊教育教研活动,提高教师教学水平。指导有条件的学校接收重度智力残疾儿童、自闭症儿童入学。

28.支持发展民族教育。完成全省民族乡村新建、改扩建幼儿园和中小学全面改薄项目建设改造任务。开展城镇学校(幼儿园)与民族中小学(幼儿园)结对共建活动,帮助民族学校提高管理水平,提升教学质量。深入开展教育援藏援疆工作,加强对在皖西藏班、新疆班学生教育管理服务工作。做好山南地区初中、高中代培班招生,确保秋季按时入学。完善双语教师培训体系,加大双语教师培训力度。积极推进双语远程教育。促进各民族师生交往交流交融,开展多种形式手拉手活动。

29.大力促进高校毕业生就业创业工作。围绕国家和我省重大发展战略,积极引导高校毕业生到基层就业,到战略性新兴产业、现代服务业等领域就业创业,打造百所以上高校、千场以上高校毕业生就业市场全贯通,百万个就业岗位线上线下全共享,提高就业工作成效。加强高校就业创业学科和师资队伍建设,开展就业创业师资队伍培训,提升就业创业指导服务能力。支持高校建设大学生创业孵化基地、众创空间等创新创业载体,继续举办大学生职业规划和创业大赛,多渠道打造大学生创新创业交流实践平台。帮扶就业困难群体,完善未就业毕业生统计机制,建立跟踪帮扶机制,做到离校就业服务不间断。

六、坚持夯实基础,不断提升办学要素保障水平

30.着力提高教育经费保障与管理水平。推动各级政府继续把教育作为重点支出优先保障,依法推动落实教育法定增长,保证各级财政教育支出占公共财政支出的比例不降低。巩固完善适应新型城镇化进程的义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,落实特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费政策,改革完善省属本科高校预算拨款制度,推进完善高职院校和中职学校预算拨款制度,研究制定普通高中生均公用经费拨款标准,建立动态调整机制、政府投入考核和绩效评价机制。规范学校收费调整,完善非义务教育阶段成本分担机制。加大教育经费使用监管力度,推进高校校(院)长经济责任审计和预算执行年度审计全覆盖,加强教育民生工程资金、重大教育专项转移支付资金监督管理,推动各级学校财务信息公开,开展经费支出绩效评价,加强绩效评价结果运用,切实提高资金使用效益。

31.加快推进教育信息化建设。深入推进国家教育信息化省级试点,提升三通两平台建设水平,实现中小学宽带网络和校园网全覆盖,实现全省教学点在线课堂项目全覆盖,促进优质数字资源共建共享。加快中职学校数字校园建设,推进高校数字图书馆建设,促进信息技术与教育教学融合创新发展。推进高校继续教育远程化教学模式改革和安徽继续教育网络园区建设。依托安徽电视大学开发安徽全民在线学习网

32.加强教育装备建设。积极推进基础教育装备在教育教学中的深度应用,制定技术装备配备、管理、应用标准,配齐配足教育装备,提高多媒体设备、图书仪器和设施的利用率。研究制定初中理科必做的学生分组实验目录。组织开展中小学教师学生自制教玩具活动。加强教育信息化设备设施维护维修运维服务。重点建设一批职业院校省级示范实习实训基地。加强高校本科专业实验室建设。加强学校图书馆建设,深入推进书香校园建设。

33.加强教师队伍建设。全面实施乡村教师支持计划,启动实施一专多能的全科型乡村教师定向培养计划。完善中小学教师招聘省考县管办法,继续实施特岗计划。组织实施国培计划”“省培计划。设立首批省级名师好校长工作室118个,加强省级骨干团队建设,引领带动市县骨干梯队培养。加强职业院校双师型教师培养培训,积极推进职业院校双师型教师认定工作。推动落实在核定编制总额内拿出不低于20%的编制数面向企业行业聘用兼职教师的政策规定。组织实施应用型本科高校教师应用能力提升培训、高校教师现代教育技术能力培训和高校中青年骨干教师国内外访学研修项目。深化高校新教师岗前培训改革,着力提升高校青年教师教育教学水平。

34.进一步强化教育督导。召开全省义务教育均衡发展及督导评估推进会和省政府教育督导委员会成员单位第三次全体会议。力争24个县(市、区)顺利通过县域义务教育均衡发展国家督导评估认定,切实抓好已通过国家认定的70个县(市、区)巩固提升工作。将承担教育管理职能的开发区、试验区等各类经济功能区纳入县级党政领导教育督导考核范畴。组织全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、职业教育、学前教育、安全维稳、落实学校体育三个办法、学位授予单位学位论文作假行为处理和硕士学位论文抽查等专项督导。扎实推进全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建工作。印发《中小学素质教育督导评估实施办法》《中小学校管理评价实施办法》。开展中职学校办学能力评估和高职院校适应社会需求能力评估。继续开展国家基础教育质量检测工作。

35.加强依法治教。配合推进教育法规和规章建设,做好规范性文件清理和审查工作,建立规范性文件动态化、信息化管理机制。严格执行重要政策文件和重大改革举措出台前合法合规性审查制度。加强对各级教育执法人员教育培训,规范执法行为。启动七五普法工作,深入推进依法行政和依法治教,广泛开展法治宣传教育。进一步促进中小学法治教育教材、课时、教师、经费四落实。加强大学生法律基础课教育教学。指导各级各类学校及其教师不断推动依法治校和依法执教。

36.加强委厅机关自身建设。深入开展专题调查研究,进一步精简文件、会议,切实改进文风会风。厉行勤俭节约,严格控制一般性支出和三公经费。运用信息化手段,落实三查三单制度,开展重大决策部署贯彻落实情况督查。全面推进政府信息工作,加强门户网站信息内容保障。进一步发挥政务微博、微信等新媒体作用。深入推进机关效能建设,进一步严明工作纪律和工作人员行为规范,加大明查暗访力度,严格落实责任追究。做好离退休干部工作和关心下一代工作。


安徽省教育厅高等教育处2016年工作要点

 

2016年高等教育处工作坚持全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实省委教育工委、教育厅工作部署,紧紧围绕提高质量主题,继续坚持科学定位、分类指导、多元发展、特色办学的发展方针,坚持优化结构、补齐短板、协同育人、提升能力,以深化创新创业教育改革为突破口,以网络信息技术与教育教学深度融合为手段,以高水平大学建设为重点,全面推进高等教育综合改革,加快构建具有安徽特色的现代应用性高等教育体系。

一、坚持分类实施综合改革,全面推进具备条件的高校向应用型深度转变

充分发挥三类高校作用,地方特色高水平大学重点发挥创新引领作用,地方应用型高水平大学重点发挥人才支撑作用,地方技能型高水平大学重点发挥人才和就业服务作用,全面服务、支撑和引领创新型三个强省建设。落实教育部、国家发改委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》精神,推动具备条件的高校向应用型深度转变。推动高校实现六个转到,即办学定位转到地方性应用型上,人才培养目标转到应用型、复合型、技能型为主上;培养方式转到校企合作上;学科专业结构转到支撑和引领地方产业发展上;师资转到双师、双能型上;课程建设转到模块化上。教师和学生也要实现相应转变。分类指导试点高校深入推进高校综合改革,在试点的基础上,出台《安徽省高等教育综合改革试点方案》,并在全省高校全面推开。各高校要坚持以开放合作为前提,以思想观念改革为先导,以评价机制改革为突破口,以体制改革为关键,以教学改革为核心,以创新创业人才培养为中心,以现代大学制度建设为保障,全面深化高校综合改革。

二、坚持三位一体,全面提高人才培养质量

深化实践教育、创新创业教育和大学生社会责任教育三位一体教学改革,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质人才。指导高校落实《安徽省教育厅关于深化高校教学改革加强大学生社会责任教育的意见》,制定学分认定办法,并积极推进。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。资助一批大学生创新创业训练项目,建设一批大学生创新创业基地。围绕安徽重点发展的战略性新兴产业和支柱产业,建设一批产学研合作平台、协同创新中心、科技成果孵化基地。开展各级各类大学生学科技能竞赛。继续实施 “卓越计划,建设校企合作实践教育基地、示范实验实训中心、虚拟仿真实验教学中心等项目,鼓励校企合作、产教融合,加强学生社会实践能力培养。将三位一体统一于人才培养目标、方案,统一于教学过程,统一于学分管理,统一于毕业要求。

三、坚持两个计划协同实施,全面提高教学建设水平

重点开展高水平大学、重大教学改革研究项目、专业结构优化调整与专业改造等安徽省高等教育振兴计划项目实施。继续实施特色专业、大规模在线开放课程(MOOC)示范项目、教学团队、示范实验实训中心、卓越人才教育培养计划、大学生创新创业训练计划等省级质量工程项目(提升计划)。落实《安徽省高等职业教育创新发展实施方案(2015-2018)》和《安徽省职业院校管理水平提升行动计划实施方案(2015-2018年)》。促进高校内涵式发展,全面提高教学基本建设水平。加强对建设项目进行检查和评估,努力提高项目的建设绩效。

四、坚持分类立项建设,全面提升高校办学水平

代省人民政府起草推进高水平大学和一流学科专业建设的意见,重点支持中国科学技术大学建成世界一流大学和合肥工业大学一批学科达到世界一流水平。重点支持省属有关高校优势学科的基础设施建设,到2020年,使其接近或达到世界一流学科水平。重点支持特色、应用型、技能型三类高水平大学建设。推进安徽开放大学建设。以省部共建为抓手,推动安徽大学、安徽师范大学、安徽农业大学、安徽医科大学、安徽理工大学、安徽建筑大学等开展省部共建地方高水平大学工作。以十三五职业教育产教融合工程和中西部高校基础能力建设工程(二期)为重点,推进基础能力建设。依托合肥学院,建设中德教育合作示范基地。继续推进校际对口支援,开展教育扶贫工作,补齐短板。

五、坚持高等教育教学与信息技术深度融合,全面创新教育教学模式

落实办学以教师教学为本、教学以学生学习为本。重点开展高校数字图书馆、高校继续教育网络园区、MOOC示范项目等建设。支持高校将MOOC上线,纳入学分管理。推进学分、学籍与教学管理数字化,创新课堂教学模式、课程教学模式、学习管理模式、教师评价模式、学分认定模式。办好安徽高职院校信息化教学大赛,并组织参加全国大赛。

六、坚持分类评估,全面构建一体化质量保障

启动第三方评估,委托教育部评估中心对我省立项建设的高水平大学开展审核评估。指导本科高校接受合格评估、组织本科高校开展审核评估;组织高等职业院校接受人才培养工作评估和个性评估,指导高职院校开展教学工作诊断与改进工作,建立内部质量保证体系。指导高校开展专业评估认证,形成专业分析报告并于招生前发布。开展常态监测,组织专家对高校教学数据状态分析,一年形成两次分析报告。建立教学质量年报制度,并按期发布。围绕五个度,建立国家、省、校、专业四级质量保障体系。


安徽师范大学章程

 

 

 

第一章  总则

第二章  学生

第三章 教职员工

第四章 管理体制和组织机构

第五章 教学科研机构

第六章 经费、资产、后勤

第七章  学校与社会

第八章  标识和校庆日

第九章 附则

 

安徽师范大学的前身是1928年创建于安庆市的省立安徽大学,1946年更名为国立安徽大学,1949年成建制迁至芜湖市,与安徽学院合并组成新的安徽大学,校址为芜湖赭山。1952年,全国高校院系调整,安徽大学调入和调出部分系科后下设师范学院和农学院。1954年,安徽大学的师范学院、农学院分别建院,本部更名为安徽师范学院,农学院迁往合肥市,建立安徽农学院。1958年,安徽师范学院实行文理分院,部分文科迁往合肥市,与合肥师专合并,组建合肥师范学院。1960年,安徽师范学院更名为皖南大学。1968年,皖南大学更名为安徽工农大学。1970年,合肥师范学院主要系科及院部回迁芜湖市,并入安徽工农大学。1972年,经国务院批准,学校定名为安徽师范大学。1978年,被列为安徽省重点建设高校。2005年,芜湖师范专科学校整体并入安徽师范大学。2013年,被确定为安徽省人民政府与教育部共同建设的全日制普通高等学校。

学校坚持社会主义办学方向,贯彻党和国家的教育方针,遵循高等教育发展规律,秉承“厚德、重教、博学、笃行”的校训,弘扬“厚重朴实、至善致远、追求卓越、自强不息”的精神,倡导“严谨治学、敬业奉献、教书育人、为人师表”的教风和“勤学慎思、质朴谦逊、知行合一、求实求新”的学风,致力于培养德智体美全面发展、服务国家经济社会发展的高素质人才以及引领教育发展的教师教育英才,建设特色鲜明的综合性高水平教学研究型大学。

第一章   

第一条  为完善现代大学制度,促进学校依法治校、科学发展,保障师生的合法权益,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《高等学校章程制定暂行办法》等法律和规章,制定本章程。

第二条  学校名称为安徽师范大学,简称“安徽师大”,缩写“安师大”或“安师”,英文名称为Anhui Normal University,英文缩写为AHNU

学校法定注册地为安徽省芜湖市北京东路1号。学校根据办学资源分布,设有赭山校区、花津校区和皖江学院校区。花津校区住所地为安徽省芜湖市九华南路189号,皖江学院校区住所地为安徽省芜湖市九华北路171号。学校可视需要,设立和调整校区、校址。

学校的国际互联网域名为http://www.ahnu.edu.cn

第三条  学校是由安徽省人民政府举办并与教育部共同建设的全日制普通高等学校,是为国家和社会培养人才的非营利性事业单位,学校具有事业单位法人资格。

学校依法接受安徽省人民政府的指导和监督,安徽省人民政府为学校提供办学经费,保障学校办学的基本条件,支持学校依照法律、法规、规章和学校章程自主办学,保护学校的合法权益。

第四条  学校以人才培养为中心,开展教育教学、科学研究、社会服务、文化传承与创新。坚持以本科生培养为重点,优先保障教育教学,保证人才培养质量。

第五条  学校的学科专业设置涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学、艺术学等学科门类。

第六条  学校以全日制本科生和研究生学历教育为主,开展继续教育、留学生教育和各级各类专业培训。

第七条  学校依法开展国际合作与交流,推动优质教育资源的输出和引进,提高办学国际化水平。

第八条  学校依法享有以下办学自主权:

(一)依法自主设置和调整学科、专业。

(二)根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模,制订招生方案,自主调节专业招生人数。

(三)根据人才培养需要,自主制定人才培养方案,开展课程建设、教材建设和教学设施建设。

(四)学校依法颁发学业证书和学位证书,按照国家学位制度的规定授予学士、硕士及博士学位。

(五)根据自身条件,自主开展科学研究、技术开发、社会服务、文化传承与创新。

(六)自主建立健全科学的质量保障和评价体系,全面提高学校办学质量。

(七)根据实际需要自主确定内部组织机构的设置和人员配备;按照国家有关规定,评聘教师和其他专业技术人员的职务,调整教职员工津贴、工资分配和福利待遇。

(八)对国家提供的财产、财政性收入、受捐赠财产等依法自主管理和使用。

(九)依法获得的其他办学自主权。

第二章   

第九条  学生是指被学校依法录取、取得入学资格、具有学校学籍的受教育者。

第十条  学生在校期间享有下列权利:

(一)参加学校教育教学计划安排的各项活动,使用学校提供的教育教学资源。

(二)参加社会服务、勤工助学,在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动。

  (三)申请奖学金、助学金及助学贷款

(四)在思想品德、学业成绩、实践能力等方面获得公正评价,完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书

(五)享有对学校工作的知情权、参与权、监督权,通过正常渠道依法对有关学生的事项提出意见和建议。

(六)学校成立学生申诉委员会,学生对学校给予的处分或者处理有异议,向申诉委员会或者教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼。

(七)法律、法规规定的其他权利。

第十一条  学生在校期间应履行下列义务:

  (一)遵守宪法、法律、法规。

  (二)遵守学校管理制度。

  (三)努力学习,完成规定学业。

  (四)按规定缴纳学费及有关费用,履行获得贷学金及助学金的相应义务。

  (五)遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯。

  (六)法律、法规规定的其他义务。

第十二条  学校对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体或个人进行表彰;对违反法律、法规、规章或学校制度的学生,进行批评教育或依法依规给予相应的处理、处分。

第十三条  学校建立和完善学生听证、申诉等权益保护和救助机制,维护学生合法权益。学生依法享有的权益,任何组织和个人不得非法干涉。

学校为在学习和生活中遇到特殊困难的学生提供必要的帮扶。

第十四条  在学校接受培训、进修等其他类型的无学籍的学习者,其权利义务由学习者与学校按照平等自愿的原则依法另行约定。

第三章 教职员工

第十五条  学校教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤技能人员等组成。

第十六条  学校根据事业发展需要合理确定教职员工总量和各类教职员工比例,实行岗位总量、结构比例和岗位等级的编制管理,不断优化教职员工队伍结构。

第十七条  学校对教师实行教师资格认证制度和岗位聘任制度,对其他专业技术人员实行岗位聘任制度,对管理人员实行职员职级制度和岗位聘任制度,对工勤技能人员实行岗位聘任制度。

第十八条  学校依法制定人事管理制度,定期对教职员工进行考核,考核结果作为聘任、解聘、晋升、奖励或者处分的依据。

第十九条  学校教职员工享有下列权利:

(一)依法依规开展教学、科研、社会服务活动,使用学校的公共资源。

(二)公平获得自身发展所需的机会和条件。

(三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价,公平获得各种奖励及荣誉称号。

(四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。

  (五)知悉学校改革、建设和发展及其他涉及切身利益的重大事项。

  (六)参与学校民主管理,对学校工作提出意见、建议和批评。

  (七)就职务聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉,对学校侵犯其人身、财产等合法权益的行为,依法申请复议或提起诉讼。

(八)法律、法规、规章规定和合同约定的其他权利。

第二十条  学校教职工应履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律、法规。

(二)遵守学校规章制度。

(三)遵守职业道德、学术规范。

(四)忠诚教育事业,履行岗位职责规定的工作任务。

(五)尊重和爱护学生,为人师表,教书育人,管理育人,服务育人,促进学生全面发展。

(六)珍惜和维护学校荣誉,维护学校权益。

(七)法律、法规、规章规定和合同约定的其他义务。

第二十一条  学校尊重和爱护人才,为教职工开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等活动提供必要的条件和保障。

第二十二条  学校逐步提高与学校发展水平相适应的教职工福利待遇,建立和完善教职工权利保护制度,维护教职工合法权益。

学校为在工作和生活中遇到特殊困难的教职员工提供必要的帮助和救济。

二十三  学校对取得突出成绩和做出突出贡献的教职员工给予表彰、奖励,对违反法律、法规、规章或学校制度的教职员工,进行批评教育或依法依规给予相应的处理、处分。

第二十四条  符合国家规定退休或退职条件的教职员工,应当退休或退职,退休或退职后享受相应待遇;学校对离休、退休和退职人员按照国家和学校有关规定进行管理和服务。

第二十五条  特聘教授、兼职教授、客座教授、外籍教师、访问学者、进修教师、在站博士后、校聘人员等在本校从事教学、科研、进修等活动期间,依据国家和学校的规定享受相应权利,履行相应义务,学校为其提供必要的条件和帮助。

第四章 管理体制和组织机构

第二十六条  学校实行党委领导下的校长负责制,坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。

第二十七条  中国共产党安徽师范大学委员会(以下简称学校党委)是学校的领导核心,统一领导学校工作,支持校长依法独立地行使职权并开展工作。

学校党委主要职责是:

(一)全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠全校师生员工推动学校科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

  (二)讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

  (三)坚持党管干部原则,按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

  (四)坚持党管人才原则,讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设。

  (五)领导学校思想政治工作和德育工作,坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

  (六)加强大学文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风学风教风。

  (七)加强对学院等基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

  (八)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进惩治和预防腐败体系建设。

  (九)领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

  (十)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

第二十八条  学校党委由党员代表大会选举产生,每届任期五年。学校党委设常务委员会(以下简称“常委会”),常务委员会委员由学校党委全体会议(以下简称“全委会”)选举产生,党委常委会议是学校党委集体议事和决策的主要形式。

常委会主持党委经常工作,向全委会负责并报告工作,党委全委会及党委常委会由党委书记主持。

常委会实行集体领导与个人分工负责相结合,坚持民主集中制,集体讨论决定学校重大问题和重要事项,领导班子成员按照分工履行职责。

  党委书记主持党委全面工作,负责组织党委重要活动,协调党委领导班子成员工作,督促检查党委决议贯彻落实,主动协调党委与校长之间的工作关系,支持校长开展工作。

第二十九条  中国共产党安徽师范大学纪律检查委员会(以下简称学校纪委)是学校的党内监督机构,依据党的章程和党内法规履行职责,协助学校党委做好党风廉政建设工作,推进惩治和预防腐败体系建设,保障学校事业健康发展。

学校依法依规开展廉政监察、执法监察和效能监察。

第三十条  校长是学校的法定代表人和行政负责人,全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。

校长履行下列职责:

(一)组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

  (二)组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。

  (三)组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

  (四)组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护学校资产。

  (五)组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承与创新,服务国家和地方经济社会发展,把学校办出特色争创一流。

  (六)组织开展思想品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。

  (七)做好学校安全稳定和后勤保障工作。

  (八)组织开展学校对外交流与合作,依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议,接受社会捐赠。

  (九)向党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

  (十)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

第三十一条  校长办公会议是学校行政议事决策机构,主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作。

会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政领导班子成员。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。校长应在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。党委书记、副书记、纪委书记等可视议题情况参加会议。

第三十二条  学校依法设置教授委员会,其定位与功能、组成规则、职责权限、运行制度等按教育部《高等学校学术委员会规程》和本章程规定执行。

教授委员会主任由不担任行政职务的资深教授担任。

第三十三条  学校下列事务决策前,应当提交教授委员会审议,或者交由教授委员会审议并直接做出决定:

(一)学科、专业及教师队伍建设规划,以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划。

  (二)调整、设置学科专业。

  (三)学术机构设置方案,交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案、学科资源的配置方案。

  (四)教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法。

  (五)学位授予标准及细则,学历教育的培养标准、教学计划方案、招生的标准与办法。

  (六)学校教师职务聘任的学术标准与办法。

  (七)学术评价、争议处理规则,学术道德规范。

  (八)教授委员会专门委员会组织规程,学院教授委员会章程。

  (九)学校认为需要提交审议的其他学术事务。

第三十四条  学校实施以下事项,涉及对学术水平做出评价的,应当由教授委员会或者其授权的学术组织进行评定:

  (一)学校教学、科学研究成果和奖励,对外推荐教学、科学研究成果奖。

  (二)高层次人才引进岗位人选、名誉(客座)教授聘任人选,推荐国内外重要学术组织的任职人选、人才选拔培养计划人选。

(三)自主设立各类学术、科研基金、科研项目以及教学、科研奖项等。

(四)需要评价学术水平的其他事项。

第三十五条  教授委员会可以就学位评定、教学指导、教师聘任等事项,设立若干专门委员会,具体承担相关职责和学术事务。

(一)学位评定委员会负责学位授予、研究生指导教师遴选、学位授予争议裁决等有关学位授予方面的重大事项。学位评定委员会由相关校领导、相关部门负责人以及相关学位点知名教授和学位点负责人代表组成。

(二)教学指导委员会负责学科与专业建设、课程与教材建设、教学质量保障和实验教学等方面的研究与咨询、指导与服务、评估与审议。教学指导委员会委员由学校教学单位和相关部门具有较深学术造诣和丰富教学经验的教师代表组成。

(三)专业技术职务评审委员会负责教师和专业技术人员职务等有关学术事项的评审。专业技术职务评审委员会委员由相关校领导、相关部门负责人以及相关学科教授代表组成。

第三十六条  教职工代表大会是教职工依法行使权利,参与学校民主管理和监督的基本形式。

教职工代表大会依照《学校教职工代表大会规定》,行使下列职权:

(一)听取学校章程的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议。

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议。

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议。

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。

(七)对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

(八)讨论法律、法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式作出。

教职工代表大会闭会期间,遇有急需解决的重要问题,可由执行委员会联系有关专门委员会与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。

学校建立健全校院两级教职工代表大会制度。

第三十七条  学校工会是教职工自愿结合的群众组织,代表教职工的利益,维护教职工的合法权益。

学校工会接受学校党委和上级工会的领导,按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》履行职责。

学校工会是学校教职工代表大会的工作机构,负责教职工代表大会的日常工作。

学校建立健全校院两级工会组织。

第三十八条  学校共青团、学生会、研究生会等校内其他群众组织在学校党委领导下,依照各自章程开展活动,参与学校管理与监督。

第三十九条  学生代表大会是全体在校学生依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式。在学校党组织的领导下和团组织的指导帮助下,依据《中华全国学生联合会章程》等相关章程开展工作。

学生代表大会委员会由学生代表大会选举产生。学生代表大会闭会期间,学生委员会是执行学生代表大会决议,选举学生会、研究生会等学生组织的领导机构。

第四十条  校内各民主党派及群众组织在学校党委领导下按照各自章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士及群众组织成员参与学校民主管理、民主监督,在本职岗位上为学校改革发展建设事业发挥作用。学校保障其参与学校民主管理的合法权益。

第四十一条  学校根据实际需要和精简、高效的原则,设置党政职能机构、教学科研机构、公共服务机构、专门委员会、领导小组等。

学校内部设置的各级各类组织机构,根据学校授权或各自章程履行职责。

第四十二条  学校设立的具有独立法人资格的附属单位、独立学院或其它机构,依照法律、法规、规章和学校有关规定实行相对独立的运营与管理。

第四十三条  学校依法根据需要与外界签订协议,联合设立组织机构,开展合作办学、合作研究与技术开发、社会实践等活动。学校根据管理机构的性质,对其实行评估和考核。

第五章 教学科研机构

第四十四条  学校根据事业发展需要自主设置若干学院和研究院(所、中心)、工程中心、重点实验室等教学科研机构。

学校实行校院两级管理。学院作为人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的具体实施单位,在学校授权范围内实行自主管理。

学校本着事权相宜和权责一致的原则,在人、财、物等方面规范有序地赋予学院相应的管理权力,指导和监督学院相对独立地自主运行。

学校通过预算方案划拨学院日常经费和其他资源,对学院实行目标考核。

第四十五条  学院党委负责本单位党建与思想政治工作,保证党和国家的路线、方针、政策以及学校各项决定在本单位的贯彻执行,参与讨论决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项,支持行政领导班子在其职责范围内独立负责地开展工作,领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织,做好本单位党员、干部的教育和管理工作。

第四十六条  院长是学院的主要行政负责人,根据学校相关规定和授权,全面负责学院的学科建设、教学科研、队伍建设、行政管理、对外交流与合作等日常工作。

院长定期向学院教职工代表大会报告工作。

第四十七条  学院实行党政联席会议决策制度,学院党政联席会议是学院议事决策的基本制度和主要形式。人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党政联席会议集体讨论,作出决定。

学院党政联席会议根据议题由学院党委书记或院长主持,成员由党委书记、院长、党委副书记、副院长组成;根据会议议题需要,可以指定有关人员列席会议。

第四十八条  学院设置教授委员会。教授委员会是学院发展规划、人才培养、队伍建设、学科学位建设、学术发展与评价、学风建设等事项的论证、咨询机构,依据章程开展工作。

第四十九条  学院实行二级教职工代表大会制度,选举产生二级教代会执行委员会,保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工合法权益。

第五十条  学校对科研机构实行分类管理、评估和考核。独立建制的研究机构负责人按有关程序由校长聘任或任命,非独立建制的研究机构负责人由相关学院聘任。

第六章 经费、资产、后勤

第五十一条  学校经费来源主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。

学校积极筹措事业发展资金,建立和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措办学经费的机制;鼓励和支持校内各单位面向社会筹措教学、科研经费及各类奖励基金。

第五十二条  学校财务实行统一领导、分级管理、集中核算的财务管理体制,建立健全财务管理制度、经济责任制度、审计与监察制度,完善监督机制,保证资金运行规范、安全,提高资金使用效益。

第五十三条  学校资产是指属于学校所有和使用的流动资产、对外投资、固定资产、知识产权等无形资产以及依法认定为学校所有的其他权益。

学校建立健全资产管理制度,实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的国有资产管理机制,依法自主对占有、使用的国有资产实施具体管理,提高资产使用效益。

学校资产配置以发展规划和年度事业计划为基本依据,坚持财政平衡的可持续发展理念。

学校依据国家有关知识产权的法律,建立保护学校、教职工和学生的知识产权的制度。

第五十四条  学校坚持勤俭办学的方针,加强资源监控,优化资源配置,不断提高资产使用效益。

第五十五条  学校不断完善基础设施、信息技术设施以及自然和人文景观设施建设,不断提高后勤管理水平和服务质量,为教职员工和学生的学习、工作和生活提供优质、安全、便捷的后勤保障服务。

第七章  学校与社会

第五十六条  学校依据国家法律、法规、规章及本章程自主管理学校内部事务。任何组织和个人不得非法干涉。

第五十七条  学校主动接受社会监督和评价,依法实行信息公开制度,及时向社会发布办学信息。

第五十八条  学校利用自身优势和办学条件,加强与地方政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织的合作,推进协同创新,为国家和地方经济社会发展提供服务。

第五十九条  学校设立董事会。董事会是由热心高等教育,关心、支持学校发展的各界人士自愿组成的咨议机构,旨在促进学校与社会建立广泛联系与合作、筹措学校办学资金,为学校非行政常设机构。

第六十条  学校依法设立校友会。安徽师范大学校友会是依法注册成立的全国性非营利社会组织,依其章程开展活动。校友会的执行机构是校友理事会。

学校鼓励和支持校友在世界各地和各界成立校友联谊会,依照国家有关规定和章程开展活动。

第六十一条  校友是指在学校(含历史上组成或并入的有关学校)学习或工作过的学生和教职工,以及被学校授予各种荣誉学位和荣誉职衔的社会各界人士。

学校以多种方式联系和服务校友,为校友的事业发展和继续教育提供便利条件。学校鼓励校友参与学校建设和发展,对做出突出贡献的校友授予荣誉称号。

第六十二条  学校依法设立教育基金会,接受校友和社会捐赠,募集资金,增加办学资源。教育基金会遵循捐赠自愿的原则,坚持专款(物)专用、账目公开,充分发挥基金使用效能。

教育基金会依照章程行使职责,接受各方监督。

第八章  标识和校庆日

第六十三条  学校设立视觉形象标识系统,包括校名、校徽、校训、校旗、校歌、标准色等基础元素。

第六十四条  学校校徽为圆形图案,校徽上部为郭沫若题写的校名;下部ANHUI NORMAL UNIVERSITY为英文校名;中间图案为教师正在授课形象,表达教书育人、为人师表之寓意,其中“●”代表太阳,下面由学校缩写“安师大”的汉语拼音的第一个字母ASD组成,1928代表建校时间,蓝色象征蓝天或黑板,寓意为“教师是太阳底下最光辉的职业”。

学校徽章为教职员工和学生佩戴的题有校名的证章。

第六十五条  学校标准色为“师大蓝”(C:96 M:70 Y:0 K:0)。

第六十六条  学校校旗为长方形旗帜,采用蓝色为底色,中央印有学校校徽,校徽为金色,下半部印有安徽师范大学校名,字体颜色为白色。

第六十七条  学校校歌为《安徽师范大学校歌》,沿用学校前身省立安徽大学1933年第九次校务会议审定的校歌,由时任省立安徽大学校长程演生作词、国立音乐学院院长萧友梅作曲。

第六十八条  学校校庆日为每年的410

第九章   

第六十九条  本章程的制定和修改需提交教职工代表大会讨论和校长办公会审议通过,由学校党委常委会讨论审定,报上级主管部门核准。

第七十条  学校其他规章制度依据本章程制定和修订,不得与本章程相抵触。

第七十一条  本章程由学校党委常委会负责解释。

第七十二条  本章程自安徽省教育厅批复核准之日起施行。


安徽师范大学全面深化综合改革方案

(送审稿)

 

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,按照《安徽省教育厅关于安徽大学等高校开展高校综合改革试点工作的通知》《安徽省地方高水平大学立项建设分类发展的意见》等决策部署和总体要求,结合学校实际,制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循高等教育发展规律,全面落实教育规划纲要和建设高教强省的要求,按照学校第十次党代会的部署,以立德树人为导向,以全体师生为主体,以提高教育教学质量、提升办学水平、增强办学活力为着力点,以破除各种体制机制弊端、解决制约改革发展难题为突破口,大力弘扬师大精神,全面深化综合改革,奋力开创高水平大学建设的新局

二、基本原则

坚持目标引领与问题导向相结合。促进学生全面发展、健康成长,培养创新人才,着力解决现阶段学校发展的瓶颈问题和师生反映的突出问题,推进学校各项事业科学发展。

坚持顶层设计与分步实施相结合。综合分析制约学校发展的各种因素,系统谋划整体改革方案,按照各项改革任务的轻重缓急和难易程度,制定可行的实施方案,分步推进综合改革。

坚持整体协同与重点突破相结合。加强人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新之间的有机衔接与支撑,注重各项改革任务的关联与协同,按校情、分阶段确立改革重点,增强改革的针对性与实效性。

坚持综合改革与谋划“十三五”相结合。将综合改革与“十三五”规划相统一,明确任务分工和时间节点,把两者的目标、任务、举措有机结合起来,用改革促进发展、以发展检验改革。

三、总体目标

紧紧围绕学校第十次党代会提出的“力争到建校100周年(2028年)时,把学校建设成为全国同类院校一流、特色鲜明的高水平大学”发展目标,探索具有国际化视野、与经济社会发展良性互动的地方高水平大学发展路径,形成以教师教育为主要特色的、多学科协同发展的综合性大学办学模式。完善有利于提高办学质量、增强办学活力的体制机制,推进学校治理结构和治理能力现代化。通过前瞻性、系统性、整体性、协同性的改革,充分调动各种办学要素的积极作用,激发全体师生员工的创造力,学生、教师、学院的主体地位更加凸显,校风、教风、学风更加淳厚,人才培养质量进一步提升,学科建设和科学研究水平进一步提高,办学特色进一步彰显,师资队伍建设进一步加强,管理体制机制进一步健全,办学综合实力、核心竞争力、社会影响力持续增强,办学的契合度、贡献度、满意度持续提升。

四、主要任务

以省部共建、地方高水平大学建设为发展契机,以认真履行高校四大职能为出发点和落脚点,把全面提高人才培养质量作为中心任务贯穿改革的全过程,把完善评价机制作为切入点融入改革的各领域、各环节,着力推进人才培养、学科建设、教师教育、人力资源、内部治理、资源配置等6个领域、25个改革项目。

(一)人才培养机制改革

以招生就业改革和人才培养模式改革为重点,主动适应“互联网+”等信息化新形势,完善以促进学生成长成才为中心的人才培养体制,构建更加科学的教育教学体系,大力加强创新创业教育,合理配置教育教学资源,形成全校人才培养的合力,不断提高创新型人才培养质量,打造国内一流本科教育和国内同类院校领先的研究生教育。

1.优化专业、学位点结构与布局

【改革背景】

学校专业、学位点规划与建设系统性不够,结构与布局不尽合理;专业、学位点建设标准不够明晰,新办专业建设水平不高;传统的优势专业有弱化的趋势,特色不明显,部分专业、学位点设置与学校发展定位不吻合;重申报、轻建设,专业准入和退出机制、学位点动态调整机制尚未有效建立。

【改革举措】

1)编制“十三五”人才培养规划,明晰人才培养定位,加强对人才培养目标、培养过程、效果评价等各环节的系统设计。

2)根据学科专业类别,开展专业归属结构调整。完善新专业设置标准,规范申报论证程序。

3)凝练专业特色,精心打造教育类、艺体类等专业的特色与优势,培育一批新的特色优势专业。

4)紧密结合经济社会及行业发展需求,加强应用型专业建设。探索在部分工科专业开展国际专业认证。

5)开展专业、学位点评估,建立以评估为基础的专业、学位点调整和退出机制,将评估结果与招生计划相挂钩。

【预期成效】

人才培养的类型、结构与规模更加符合经济社会发展的需要,专业、学位点结构布局更加合理。

2.深化招生就业改革

【改革背景】

高校对优质生源的争夺十分激烈。我校囿于办学层次、办学类型和区域限制及现行的招生选拔机制等原因对优质生源的吸引力不够。

【改革举措】

6)积极争取省部共建等政策支持,扩大自主招生专业数,增加本科生推荐免试攻读研究生学位名额,建立并完善优质生源的选拔机制。

7)完善招生计划动态调整机制,合理确定专业、学位点年度招生计划。

8)跟踪招生改革政策动向,调整学校招考制度,探索建立多元录取机制,部分专业实行校内二次选拔。试点博士生“申请--审核制”招生方式。

9)加强就业指导与就业服务体系建设,提高就业指导工作的全程化、专业化水平。

【预期成效】

招生录取工作专业化水平进一步提高,招生计划的调节作用进一步加强,生源质量进一步提升,本科生继续学习深造渠道进一步拓宽,毕业生的就业竞争力进一步增强。

3.改革人才培养模式

【改革背景】

人才培养模式难以满足学生多样化发展需求,人才培养存在同质同型现象。学分制需要进一步完善,学生学习自主选择的机制有待进一步建立,校内外协同育人等多样性人才培养体系有待进一步完善。

【改革举措】

10)进一步推进学分制改革,完善学分制管理模式,加强校内外协同育人,与校外单位开展实质性合作。

11)全面推行卓越人才系列培养计划,建立校内二次选拔、中期考核、分流淘汰的培养工作机制,开展招生、培养、就业一体化建设试点。

12)探索本硕一体化培养模式,改进硕博连读的培养方式。加强与行业联合培养专业学位研究生的力度,进一步实施专业学位研究生“双导师制”,努力提高专业学位研究生培养水平。

13建立健全多类型、多层次、多途径的人才培养体系,加大与国(境)外联合培养学生力度,加大国(境)外优质教育资源引进力度

【预期成效】

人才培养模式更加科学合理,有效满足学生学习成长的需要,协同育人取得实质性进展。

4.优化人才培养方案

【改革背景】

人才培养方案的课程与学分设置不够科学,实践教学相对薄弱,部分专业与培养模式改革相适应的课程体系尚未有效建立,创新创业教育未能有效融入课程体系。

【改革举措】

14)修订人才培养方案,优化课程结构,加大基础类、综合类课程学分比例,加大实践教学力度。推进研究生培养方案改革、课程体系改革试点。

15)根据专业培养总体目标和具体规格要求,加强课程分类建设,科学设置不同类型课程的修读学分、学时要求、考核评价标准。改革教学组织形式,实现课程教学多元化。

16)推进实践教学改革,完善课堂教学、课外实践、实习实训“三位一体”的实践教学体系;分专业制定实践课程教学与考核标准;试行理工科专业实践教学小学期制。

17)加强课程资源建设,引进国内外优质网络课程资源,发掘学校名师教育资源,建设一批“名师通识教育精品视频公开课程”和有较高水准的特色课程。

18)加强创新创业教育,注重系统设计,推进创新创业课程和孵化基地建设,形成创新创业教育的合力,将创新创业教育贯穿人才培养全过程。

【预期成效】

有效体现专业分类建设思想,人才培养规格更加明晰、课程设置更加科学、教学效果更加有效。

5.健全人才培养质量内部保障体系

【改革背景】

人才培养质量内部保障体系建设系统性不强,师生参与度不高,质量评价的标准体系不够完善。

【改革举措】

19完善人才培养质量内部保障体系的系统设计,修订完善课程分类评价标准、实践教学基地建设标准等系列标准,建立健全毕业生中长期跟踪调查反馈机制。

20)强化研究生培养过程监督,全面实施学位论文的查重、盲审制度。推行研究生教育质量监控通报制度,将培养环节与导师考评、计划分配、学院考核结合起来。

【预期成效】

建立以学习效果检验为核心,课程教学质量评价为基础,促进教师教学能力发展为动力的具有我校特色的人才培养质量内部保障体系,形成推动人才培养质量持续改进的长效机制。

6.创新人才培养组织与管理制度

【改革背景】

基层教学组织功能不完善,专业建设责任主体不明确;“教、学、管”一体化、“三个课堂”联动的工作机制尚未有效建立;促进学生自我发展与管理的指导力度不够

【改革举措】

21)厘清学校各部门、各单位人才培养工作的职责范围与权利边界,落实学院办学主体地位,实现学院人才培养工作由被动执行向相对独立运行的转变。

22)完善专业负责人制度。建立健全以专业为基本单位,相关课程(群)为支撑,专业负责人引领专业建设,课程(群)负责人及团队成员共同实施的教学和管理工作模式。开展以部门指导,专业负责人牵头,团队专业教师、辅导员共同参与的“二、三课堂”内容设计、方案修订与组织实施工作,实现“三个课堂”有效联动,促进“教、学、管”的一体化。

23)推进研究生培养机制创新,强化导师责任制和导师项目资助制,进一步完善学位点负责人制度,实施研究生导师招生资格审核制,建立专业学位导师进实践行业挂职工作的制度。

24)完善学生考核标准与评价体系,健全学生自我教育、自我管理、自我服务的激励机制,充分调动学生学习的积极性、主动性,提高学生自主学习能力,为学生长远发展奠定基础。

【预期成效】

人才培养活力得以有效激发,基层教学组织对人才培养的作用更加突出,“三个课堂”任务的一致性、要求的统一性、衔接的整体性、发展的特色性更加明显,“教、学、管”目标指向更为一致,学生自我发展与管理的能力得以加强。

(二)学科发展与科技创新机制改革

以特色优势领域和高端科研平台建设为重点,主动适应国家创新驱动、“一带一路”、长江经济带等发展战略,加强学科建设顶层设计,推进学科重组和优化,不断提升科技创新能力、科技竞争力、学术影响力,为提高创新型人才培养质量提供学术支撑。

7.优化学科结构与布局

【改革背景】

学科发展不平衡、特色不鲜明,优势学科不多,应用型学科基础不坚实、发展水平不高;学院之间存在学科交叉重叠,学科建设对人才培养和科学研究的支撑作用不明显。

【改革举措】

25)编制“十三五”学科建设规划,完善学科发展决策机制,实施差异化的学科发展策略,建立学科发展调整机制。

26)优化学科结构布局,加强学科重组与交叉融合,在稳定学科总量的基础上,着力调整学科存量布局。

27)加强重点学科体系培育和建设,提高重点学科与科研平台对学科专业发展的支撑作用。培育大学科群,完善学科与学位点协调发展机制,实施学科、学位点排名提升计划。

【预期成效】

学科结构布局得到优化、特色更加鲜明,学科建设水平大力提升。

8.构建特色研究与平台发展机制

【改革背景】

科学研究优势和特色不明显,培育和发展机制不健全;平台建设水平不高,管理运行机制不畅。哲学社会科学存在人才梯队不合理、学科发展不平衡,与国家和地方经济社会发展需求契合度不高、结合不紧密等问题。

【改革举措】

28)完善特色优势研究领域建设发展机制,大力培育和开辟一批具有发展潜力的特色优势研究领域。支持和鼓励教师开展具有个人研究特色的系统性研究。

29)遴选并打造一批具有国际合作能力、跨学科发展的高端科研平台,建立健全高端科研平台管理运行机制。

30)修订完善哲学社会科学繁荣与振兴计划,加强相关基地和人才团队建设。

31)建设服务引领国家和地方经济社会发展需求的智库平台,加大新型智库队伍建设度。

【预期成效】

形成一批特色优势研究领域;取得一批在国内外有一定影响的科研成果,建成若干国内一流的科研平台;推出一批高质量的哲学社会科学研究成果,建成一批特色鲜明、层次多样的新型智库。

9.建立健全科技创新与成果转化机制

【改革背景】

科技创新、成果转化水平不高,产学研能力不足,在支持产业集群发展、培育战略性新兴产业方面缺乏深度参与和效益显示度。

【改革举措】

32)修订促进科技创新与科研成果转化办法,推进产学研科技成果使用、处置、收益管理相结合,加强科技创新、成果转化的统筹管理。

33)实施灵活的科技人才聘用和薪酬管理政策,建立科技人员“校企互聘”制度,打造一批高水平产学研科技创新团队。

34)加大创新人才培养力度,建设学生创新创业平台,建立健全学生进科研平台、进科研团队、进科研项目的机制。

【预期成效】

科技创新与成果转化体制机制得到完善,形成一批长期、稳定、持续开展研究工作的高水平科技创新团队,科技创新能力与成果转化规模、效益显著提高。师生参与科技创新、创业的热情与活力得到激发,专利、软件著作权等知识产权创新成果数量和质量快速提升。

10.完善科研考核评价机制

【改革背景】

科研考核评价机制不健全,考核评价标准过于单一,与人才培养没有有效建立联动关系,分类考核评价实施不到位,考核评价方法不尽合理,考核评价结果不够全面客观,开放评价和长效评价不够完备。

【改革举措】

35)建立多元化的科研分类考核评价体系,在关注个体科研考核的同时,更加重视科研团队考核,建立“学校考核学院,学院考核团队,团队考核个人”的科研考核模式。

36)改革科研奖励制度。推行科研奖励主体向学院下移,科研成果奖励由科研立项奖励向结项成果奖励转变。提升高显示度成果奖励力度。

【预期成效】

建成科学化、多元化的科研评价制度体系,“重成果,重质量”的科研价值导向基本建立,激发科研人员的活力,提升科研团队整体水平,推动学校学科与科研内涵发展。

11推动学术出版管理体制改革

【改革背景】

高水平的学术出版与文化服务平台建设力度不够,学术影响力不强。

【改革举措】

37)建立健全学术出版管理机制,实施学术出版精品建设工程,顺应数字化时代要求,高起点办刊、办社,打造与高水平学科群相适应的精品期刊,提高我校学术出版物的质量和声誉。

38)健全学术出版对教学科研的支撑服务机制,将学术出版融入人才培养和科学研究过程中。

【预期成效】

学报办刊质量明显提升,推出一批高水平的学术出版物,学术服务能力进一步增强。

)教师教育改革

以教师教育专业人才培养模式、实践教学和管理体制机制改革为重点,建立高校与地方政府、中小学(幼儿园)“三位一体”协同培养新机制,形成职前职后培养培训一体化的教师教育发展格局,着力培养引领教育发展的教师教育英才,不断提升我校服务基础教育的能力与水平。

12.创新教师教育人才培养与管理

【改革背景】

教师教育特色彰显力度不够,缺乏整体性规划设计,对当前国家教师教育改革形势跟进不紧,与基础教育联系不密切,实践教学效果不明显,资源配置力度不够,未能有效满足基础教育不断发展新需求。

【改革举措】

39)成立教师教育发展与管理的专门机构,加强对全校教师教育改革与发展整体规划设计;统筹校内外教师教育资源,强化对教师教育专业的管理。

40探索开展师范生免费教育改革试点,申请将部分教师教育专业纳入提前录取批次,增强招生的自主性,建立本硕一体化招生培养体系,扩大全日制教育硕士专业学位研究生的招生规模。

41)加强与地方政府、中小学(幼儿园)和职业教育深度合作,建立“三位一体”的协同培养机制,制定学科教学论教师队伍建设与发展规划,全面实施卓越教师人才培养计划。

13.深化实践教学改革

【改革背景】

师范生实践教学环节薄弱,教师指导效果不佳,学生从教技能训练不够,实习效果较差。

【改革举措】

42)强化师范生养成教育,培养学生从教素养,加强师范生从教基本技能训练与考核。

43)建立功能齐全的教师教育能力培养与发展平台。

44)主动适应教师岗位准入新需要,加强师范生就业能力的培养、指导与管理。

【预期成效】

人才培养模式更加科学,与基础教育衔接更加紧密,师范生教学技能得到有效加强,实践创新能力和水平明显提升。

14.加强基础教育的研究与服务

【改革背景】

对基础教育缺乏长期跟踪和系统研究,研究的针对性不强,服务引领示范性不够。

【改革举措】

45)发挥安徽省教师教育协同创新中心、高师联盟、基础教育研究中心等教育研究机构的功能,整合各类资源,推进教师教育发展智库建设,大力开展基础教育研究。

46)利用“国培”“省培”等基地建设优势,加强基础教育师资培训和干部基地建设。

【预期成效】

打造并形成高水平的基础教育研究团队,成为安徽省教育事业改革与发展的智囊团和思想库,进一步彰显对我省基础教育发展的服务与引领作用。

)人力资源开发与管理改革

以打造高素质人才队伍为重点,尊重人才发展规律,创新工作体制机制,充分调动广大教职工干事创业的积极性,为提高人才培养质量提供人力资源保障。

15.加强人才队伍建设机制改革

【改革背景】

高层次人才和团队引进力度不够;师资培训的系统性、规划性不强,具有国际化背景的教师比例不高;缺乏系统的人才稳定政策;从严管理干部的体制机制还不够健全。

【改革举措】

47)制定“十三五”人才队伍建设规划,加强人才队伍建设的顶层设计,增强队伍建设的系统性和计划性。

48)根据教学科研需求,突破常规,一人一议,实施多样化选聘方式,积极引进国内外知名学者专家。对学校急需的高端拔尖人才实行学校直聘;大力引进由“长江学者”等知名学者组成的团队,充分发挥团队负责人在团队人员选聘中的主导作用。

49)采取分类型、分类别的多元化激励机制,稳定校内优秀人才,尤其是稳定优秀中青年骨干教师,积极搭建优秀人才发展平台,营造人才发展的良好氛围。

50)着力构建教师国际化培养培训机制,采取“走出去、请进来”的方式,有计划地选派办学骨干到国(境)外开展访学研修、合作交流和学历提升,拓展办学骨干的国际视野;加大校际间教师互派互聘力度,提升师资队伍的国际化水平。

51)完善干部选拔、任用、管理、考核等制度,健全干部能上能下、能进能出机制。

52)优化人力资源配置,努力构建符合学校事业发展需要、在编人员占较大比例、人事代理逐步扩大、外聘人员为有力补充的师资队伍结构体系。建立灵活多样的后勤保障用人用工机制。

53)探索专业技术岗位主聘与管理岗位辅聘的联聘机制,聘用信息技术、财务审计、基建管理、学报编辑、物业管理、高级经营管理等专业教师到校内相应管理岗位工作,整合优化校内人力资源。

【预期成效】

引进和培育一批领军人才和团队;人才队伍国际化水平进一步提升、结构进一步优化,服务学校发展的能力进一步增强。

16.推进职称评聘机制改革

【改革背景】

现行专业技术职务评聘办法对不同学院、学科的差异性体现不够,教学、科研业绩认定办法针对性不强,不利于青年教师的发展和人才队伍的稳定;高级职称尤其是教授职数已近饱和。

【改革举措】

54探索建立以质量评价为导向,以定量指标测评为基础,以教学科研水平和贡献度为重点的职称评价体系。科学认定教学科研成果,实现教学业绩考核向教学能力、学生评价、教学研究和专业建设贡献度等方面的综合考核转变,实现科研能力评判依据由项目立项向结项成果的转变。改革教学科研成果在职称和人才称号评定中的运用。

55修订职称评审办法,科学客观评价教师能力素质,在师德师风、教学业绩、科研成果等方面综合考量。根据不同学院、不同学科专业、不同类型教师的岗位职责和工作特点,实施分类评聘制度。

56)在专业技术职务聘任上探索岗位职数外自主聘任制度,兑现待遇,缓解职称职数压力,稳定一批因职数限制未能晋升职称的优秀中青年人才。

【预期成效】

建立更为合理科学的职称评审办法,营造良好的人才发展环境,有效发挥职称评聘在提升人才能力方面的杠杆作用。

17.深化目标管理和考核激励机制改革

【改革背景】

目标管理导向性不明显,考核办法不够科学,考核结果与绩效分配、晋职晋级等运用结合不够紧密。

【改革举措】

57)加强岗位管理,强化岗位职责,实行全员聘约管理。探索教学型、科研型、教学科研型和研究开发型等专业技术人员岗位分类设置,探索实行管理岗位职员制。以聘期考核结果决定岗位聘用等级,考核优秀人员且条件符合者可越级申报上层级高一级岗位,不合格人员降级聘用,逐步完善能上能下、能进能出、能进能转的聘用机制。

58完善收入分配机制,充分运用和体现各类考核评价结果,突出收入分配的激励和导向作用。强化校院两级考核,学校考核实行二级单位绩效津贴与任期考核结果和工作业绩挂钩的拨款制度,学院考核实行绩效津贴分配与教学、科研等业绩成果、贡献度直接挂钩的分配制度。收入分配向教学一线教师倾斜,加大对青年骨干教师的支持力度。

【预期成效】

形成各类人员选聘、使用、考核、奖惩全过程队伍建设机制,构建职业发展路径清晰、创造潜能竞相迸发、优秀人才不断涌现的制度和人文环境。充分调动各类人员工作积极性和主动性,实现教职工待遇稳步提升。

18.完善机构设置与编制管理

【改革背景】

院系学科专业设置、机关部门职责范围存在交叉重叠,学校编制管理办法没有充分考虑学院学科差异性,编制动态管理的灵活性不够。

【改革举措】

59)适时调整机构设置,根据学校办学实际,调整优化职能部门职责定位,试点“大部制”,着力提高管理效能。

60)遵循学科专业内在发展规律,结合国家、地方经济社会发展需求和学校实际,科学整合办学资源,适时调整学院设置。

61)修订编制管理办法,突出学科专业的差异性和多元化,加大教学科研人员配置比例,适当控制管理人员规模,合理核定教辅、工勤人员编制,加强编制动态管理。

【预期成效】

机构设置和人员编制得到优化,构建运转协调、精干高效的行政组织体系,更好服务学校事业发展。

(五)管理体制机制改革

以完善校内治理结构体系、校院两级管理体制改革为重点,坚持依法民主治校和开放办学,着眼于构建学校与政府、社会的新型关系,努力形成政府宏观管理、学校依法自主办学、社会广泛参与支持的办学格局,为提高人才培养质量提供制度保障。

19.完善现代大学治理结构

【改革背景】

学校从严治校、从严治教、从严治学的制度体系不够系统完备,顶层设计综合性、系统性不强,执行力有待加强,相关决策中开展专家咨询、广泛听取师生意见不够。

【改革举措】

62)认真实施《安徽师范大学章程》,对学校办学涉及的主要事项做出规定。建立规范性文件审查与清理机制,推进校内规章的废、改、立,构建以《章程》为核心、以学校基本制度、部门规章制度、单位内部管理制度为支撑的4个层面的制度体系。

63)贯彻落实中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,制定具体实施办法,依法落实党委职责和校长职权。坚持集体领导与个人分工负责相结合,完善党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则和决策程序,深入实施“三重一大”制度,完善重大事项决策机制,建立健全重大决策风险评估和执行效果评估机制。

64)认真落实《高等学校学术委员会规程》,坚持“行政管理”与“学术管理”相对分离、互相配合,建立健全校院两级学术管理体系与组织架构。成立学校教授委员会,作为教授治学的基本形式和校内最高学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

65)坚持民主治校,进一步发挥党代会、教代会、学代会、团代会以及民主党派等组织在学校治理和管理中的重要作用,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的校情民意反映制度,实行重大决策专家论证、咨询制度,不断拓展师生员工参与民主决策、民主管理和民主监督的渠道和形式。全面推进“信息公开事项清单”管理,加大信息公开力度。

【预期成效】

办学和管理的制度体系更加健全、规范和统一,科学决策、依法决策、民主决策水平不断提升。

20.完善内部运行与控制体系

【改革背景】

学校内部控制制度体系和权力运行监督制约机制不够健全,存在职责交错、边界不清、多重管理、效能不高的现象,在制度执行过程中,统筹协调、督促检查、跟踪问效、问责追责的力度不够,反馈机制不够及时有效。学校的评价标准不够科学,考核评价的结果运用不够充分。

【改革举措】

66)进一步规范学校工作运行,制定《安徽师范大学工作规则》,完善学校机关工作制度和工作流程,制定部门职责清单和服务项目清单,规范全校管理服务工作的标准、规则、程序。

67)建立师生事务综合服务中心,完善网上办事机制,及时解决院系和师生反映的实际问题,不断提高工作效率和服务质量。

68)完善内部控制制度体系,规范和完善决策权、执行权、监督权相互制约和协调机制,建立健全决策合法性审查机制、申诉评议机制和纠错机制,保证各项权力运行的规范化与合法性。完善学校法律顾问、审计监督、问责追责等制度,加强风险防范和管控。主动接受政府监督评价,探索引入第三方评估机制。

69)积极构建以育人为中心、质量为导向的综合考核评价机制,建立健全科学合理、分类多元的考核评价体系。

【预期成效】

建立形成科学严密的权力运行体系、规范高效的管理服务体系、较为完备的内部控制体系、多元化的评价体系。工作执行力不断提高,管理效能不断提升。

21.推进校院两级管理体制改革

【改革背景】

校院两级权限边界不够清晰,管理重心偏高,学院办学的主体地位没有得到充分体现,主体作用没有得到有效发挥。学院内部机构设置不尽合理、人员配置不到位,抢抓机遇、落实工作、开拓创新的能力有待进一步提升。

【改革举措】

70)按照“小机关、大学院”的目标,构建校院两级分层分权管理模式和工作机制,强化职能部门的规划、指导、服务、监督、考核等职能,突出学院的办学主体地位。在转变机关职能的基础上,积极推进管理重心下移、资源配置向学院倾斜,制定并落实学校向学院下放权限清单,进一步扩大学院财务、人事、教学、科研和其他事务管理自主权。

71)按照分类管理、整体放活、有序监管的原则,转变对学院的管理方式,尊重学院发展的特殊性和差异性,给予个性化的支持政策,通过资源配置、绩效评价引导学院科学定位、各展所长,推动学院特色发展。

72)完善学院内部治理结构、健全学院议事决策机制,理顺学院党政联席会、党委会、教授委员会、教职工代表大会等之间的关系,严格落实各自的权限和职责,完善规章制度,规范工作运行,不断提升决策的能力和水平。

73)采用灵活方式充实学院管理服务队伍,加强学院管理干部和工作人员的配备、培训力度,进一步增强学院内部治理能力。

【预期成效】

形成学校统一领导、宏观决策,部门协调指导、监督考核,学院实体运行、自主办学的办学模式,建立学院自我发展、自我管理、自我约束的内部运行机制,学院的办学活力切实激发、自我发展的水平不断提升。

22.建立健全社会参与办学体制

【改革背景】

学校面向社会开放、与社会开展合作的水平不高,吸引社会资源参与办学的渠道不广。

【改革举措】

74)建立健全吸引社会资源促进办学的保障机制,加强社会资源的整合力度,更好发挥社会资源在办学中的重要作用。

75)加强董事会、校友会、教育基金会建设,发挥其在加强社会各方参与办学中的重要作用。

76)建立健全学校信息发布制度和新闻发言人制度,主动接受社会监督和评价,及时向社会发布人才培养质量报告、毕业生就业质量报告、学科发展报告、财务情况报告等办学信息,及时准确回应社会关切。

77)加强与政府部门、企事业单位、社会团体及其他社会组织的合作,把省部共建、部校共建、地方高水平大学建设等相关政策用好、用活、用足,不断拓展社会参与学校办学的方式和途径。

【预期成效】

学校与社会的沟通联系进一步加强,争取社会支持的平台进一步拓展,依托和吸取社会资源办学能力进一步增强。

(六)资源管理与保障体制改革

以优化资源配置和提升综合服务保障能力为重点,完善校园规划,加强基本建设,改革资源配置模式,建立综合保障机制,形成职责分明、保障有力、效率优先、效益明显的资源保障体系,为提高人才培养质量提供服务保障。

23.推进资源配置模式改革

【改革背景】

校区功能定位不明晰,公共资源配置不均衡,教学科研资源配置不合理,大型仪器设备共建共享程度低,采购论证与使用相脱节,公共建设和科研成本的核算机制不健全。

【改革举措】

78)制定学校“十三五”基础能力建设发展规划,进一步论证和明确各校区功能定位。

79)推进教学科研资源配置模式改革。向本科教学条件基础薄弱和重点建设的特色专业倾斜,向重点发展的特色优势领域和急需扶持发展的科研薄弱领域倾斜,以“捆绑式”向重点专业和学科集聚资源。

80)修订完善学校财务预算和管理办法,切实增强财务预算和管理的科学性,逐步建立责权利紧密结合的、新型高效的财务运行机制,发挥预算在学校发展和保障中的导向作用。

81)开展校内单位公共资源成本核算和有偿使用改革,探索构建学术、社会、经济价值指标体系适合校情的科研成本核算方式。盘活用好存量,充分挖掘现有资源使用效益。

82)推行公共用房、水电管理机制改革,按照“分类定额管理、超标有偿使用”的原则,利用经济杠杆,建立自我约束机制,提高资源使用效益。

83)开展大型仪器设备共建共享机制改革。建立共享机制的管理架构,规范大仪购置计划的论证机制,以平台建设、网络共享、有偿服务等为重点,汇集专业化的管理队伍,进一步提高资源使用效率。

【预期成效】

明确校区功能定位及规划布局,形成科学合理高效的资源配置体系,建立公共资源成本和科研成本的核算体系。

24.统筹文献资源和信息化建设

【改革背景】

文献资源配置使用效率不高,共知、共建、共享机制不够健全;信息化建设与应用水平不高。

【改革举措】

84)建立以敬文图书馆为中心馆、学院资料室为学科分馆的文献资源保障体系,完善并有机整合学院图书资料室。统一全校文献资源的采购、加工、配置、利用、管理与服务,完善文献资源共建共享机制。

85)加强教师教育优势资源和特色馆藏建设,建成面向全省高校共享的教师教育数字文献资源中心和安徽地方文献数字资源中心。

86)加强信息化建设统筹规划和系统设计,健全综合协调的工作机制,加快大数据平台建设,促进优质网络资源共享,推进教育教学、科技创新、管理服务手段和方法现代化。

87)建立涵盖学校管理与服务的公共网络平台,全面提升校园信息化水平。

【预期成效】

建成资源获取能力强大、资源质量持续提高的文献资源保障中心;形成技术先进、资源丰富、应用广泛、安全高效的校园信息化保障体系。

25.完善综合服务保障体系

【改革背景】

学校管理、服务、经营等各项保障职能交叉,条块分割,综合保障的机制不畅,管理和服务的技能手段落后,经营监管环节不到位,与学校事业发展的进程不相适应。

【改革举措】

88)建立后勤管理、资产管理、保卫管理、信息化建设等一体化的“大保障”体系,构建综合协调、快速高效、保障有力的运行模式;构建校院两级后勤保障机制,增强后勤工作合力。

89)有序开放校内市场,合理引进社会优质资源,强化契约管理,提高后勤服务质量。加大公益性投入力度,建立公益补偿机制。

90)改革学校资产经营管理体制,建立全校经营性资产一体化运行模式。将后勤保障与经营、资产监管与经营分开,实现管办分离;统一监管学校投资的校办产业,统一管理全校经营性资产。

【预期成效】

保障服务的水平和师生的满意度不断提高,实现国有资产保值增值。

五、需要的政策支持

(一)落实省部共建意见中对我校的支持政策。

(二)增加我校职称职数,提高我校正高级职数比例;探索实行职员制。

(三)下放用人自主权,解决特殊人才引进的入编问题。

(四)将我校教师教育专业纳入提前录取批次,在我校开展免费师范生教育。

(五)改革办学经费拨款方式,扩大经费使用自主权。

(六)下放招标采购管理权限。

(七)简化基本建设、预算管理、资产经营与处置的审批程序,下放管理权限。

六、改革进程

(一)方案设计阶段(2015年6月—2016年7月)

20156月—20158月,编制学校全面深化综合改革方案;20158月—20167月,各专项组、各有关部门和单位根据学校综合改革方案,制定各项改革任务的具体实施方案。

(二)实施推进阶段(2016年8月—2020年12月)

在校综合改革领导小组的领导下,各有关部门和单位按照各项改革任务的实施方案推进具体改革工作;校综合改革领导组工作组和专项组负责改革推进工作的统筹协调。

(三)检查评估阶段(20211月—20216月)

工作组和专项组做好综合改革的总结工作,对综合改革的完成情况和效益进行绩效评估。

七、组织与保障

全面深化综合改革是一项事关全局、影响深远的系统工程,具有复杂性、艰巨性、长期性,必须处理好改革、发展、稳定的关系。深化综合改革,关键在党,关键在人。必须充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,必须充分调动广大师生员工积极参与综合改革的积极性和主动性。要不断加强和改进党的领导,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,提高党的建设科学化水平,以社会主义核心价值观为引领,大力加强思想政治工作;以“三严三实”为遵循,大力加强干部队伍建设;以“校风、教风、学风”为重点,大力加强校园文化建设,进一步增强推进学校改革发展的能力,统揽全局,协调各方,确保全面深化综合改革平稳有序、取得实效。

)完善联动机制

建立改革的多方联动机制,确保学校的顶层设计与各部门、各学院的改革实践紧密结合、相互衔接、同步推进。学校负责改革的统筹设计和重大改革的组织实施,各部门、各学院要根据学校的总体部署,结合实际,明确各自改革的重点任务,按照进程安排推进落实。

)加强监督检查

建立工作督查制度,成立监督检查组,全面负责综合改革方案执行、落实及实施效果的监督检查。完善过程监督机制,加强事中、事后监管,定期通报情况,建立健全问责机制,确保改革顺利推进。

)营造改革氛围

强化改革的正面宣传和舆论引导,提高广大师生员工的思想认识,及时回应广大师生员工对改革的关切,聚合深化学校综合改革的强大动力,最大限度地释放改革红利,营造加快事业发展的良好氛围。


弘扬师大精神  推进综合改革奋力开创高水平大学
建设的新局面

——在中国共产党安徽师范大学第十次代表大会上的报告

2014927日)

顾家山

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党安徽师范大学第九届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党安徽师范大学第十次代表大会,是在学校深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加快推进高水平大学建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以省部共建为契机,进一步弘扬师大精神,坚持立德树人,推进综合改革,深化内涵发展,解放思想、凝心聚力、勇于担当、积极作为,奋力开创特色鲜明的高水平大学建设的新局面。

一、五年来的主要工作

校第九次党代会提出了建设高水平大学的奋斗目标,确立了以质量提升为核心的内涵式发展道路,明确了“七大发展战略”的建设举措,为学校事业发展指明了前进方向,提供了行动指南。五年来,校党委深入贯彻党的十七大、十八大精神和中央、省委的决策部署,总揽全局、协调各方,紧紧围绕第九次党代会明确的目标任务,团结带领全校广大党员干部和师生员工,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,党建科学化水平有了新提升,学校各项事业发展取得了新突破,为高水平大学建设奠定了坚实基础。

(一)全面加强党建和思想政治工作,党建科学化水平有了新提升

五年来,校党委坚持党要管党、从严治党,全面加强党建和思想政治工作,大力提升党建科学化水平,为学校事业发展提供了坚强保证。

——主题教育实践活动扎实推进。根据中央和省委的统一部署,认真落实了学习实践科学发展观活动整改任务; 先后扎实开展了以“强基固本创先进、育人成才争优秀”为主题的创先争优活动、以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动和以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这些主题教育实践活动的深入开展,进一步提升了学校各级领导班子“把方向、谋全局、抓大事”的能力,增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,强化了党员、干部的宗旨意识和群众观念,有效解决了一系列长期制约学校发展、师生反映强烈的问题,形成了一批实践成果、制度成果和理论成果,全校上下形成了争先进位、干事创业的良好氛围。

——思想政治工作不断加强。高度重视理论武装和思想政治教育。不断健全和完善校院两级中心组学习制度,形成了领导干部带头学习的长效机制。认真组织学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展了“我的中国梦”、中华优秀传统文化教育等系列主题宣传教育活动;积极培育和践行社会主义核心价值观,扎实推动了社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑;充分发挥思想政治理论课主渠道作用,成立了政治学院,深化了思政理论课教学改革,有效推进了思想政治教育进公寓、进社团、进网络;扎实开展辅导员队伍职业化、专业化建设,大力实施“青年马克思主义者培养工程”,学生教育、管理和服务水平不断提升。坚持贴近师生、面向基层,加强典型选树和宣传,涌现出全国优秀思政课教师、党的十八大代表房玫,“中国青年五四奖章”获得者吴青山等一批师生典型,入选中国好人6名、安徽好人2名,入选人数居全省高校前列。

——干部队伍建设成效明显。按照学习型领导班子要求,健全完善校院两级领导班子集体学习、组织生活、工作例会等制度,认真贯彻民主集中制,切实提高校院两级领导班子推进科学发展的能力。坚持“德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认”和“民主、公开、竞争、择优”原则,完善干部选拔任用办法,推行干部试用期制度,注重在实践中考察和选用干部,顺利完成处级领导班子换届调整和科级干部集中调整,选人用人的公信度进一步提高。完善干部任期目标管理和考核方式,开展了处级领导班子任期目标制定及年度考核、届中考核,广大干部干事创业的积极性和主动性进一步增强。加大了干部教育培训的力度,完成了10期近1200人次的校本培训,广大干部的党性观念和综合素质进一步提升。共选派30余名干部到校外挂职锻炼,向外输送厅级干部4名、处级干部5名。学校干部队伍结构不断优化、能力不断提升,为推动事业发展提供了坚强的组织保证。

——基层党组织建设切实加强。按照“推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐”的要求,认真贯彻落实《高校基层党组织工作条例》,制定了学校《院级党组织工作条例》和《基层党支部工作条例》,加强学习型、创新型、服务型党组织建设,推动基层党组织工作的规范化和制度化。扎实开展基层党组织建设年活动,完成了全校院级党组织整体换届,建立并严格执行院级党组织负责人学习例会制度,制定并实施了《学院党政联席会议议事规则》,院级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用不断增强;出台了《党员发展工作实施细则》,严格党员发展工作程序,启动了党员发展答辩试点,开展了全校学生党员集中教育培训,党员发展质量进一步提高。五年来,学校基层党组织工作基础不断夯实、功能不断强化,共发展教工党员101名、学生党员10313名,获评省级优秀共产党员2, 获省委教育工委表彰先进基层党组织8个、优秀共产党员10人和优秀党务工作者4人。

——党风廉政建设常抓不懈。高度重视党风廉政建设,始终坚持“一手抓事业发展不动摇、一手抓党风廉政建设不动摇”,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠师生员工支持参与的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。以贯彻执行《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》、《廉政准则》和“中央八项规定”为契机,以党风廉政宣传教育为依托,以制度建设为支撑,扎实开展了“党风、作风、教风、学风”建设年活动和廉政风险防控工作,认真做好省委第五巡视组巡视意见的整改落实,不断推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设;加强了对重点领域和关键环节的监督检查,着力规范权力运行机制,严肃查处了新校区工程建设等领域发生的违纪违法案件。党风廉政建设和反腐倡廉工作扎实推进,广大党员干部的廉政意识进一步增强,廉政风险防控长效机制初步建立,“三公经费”支出得到有效管控,维护了风清气正的发展环境。

——和谐校园建设深入推进。坚持以人为本,切实尊重和落实师生的主体地位,积极调动各方面的积极性,不断凝聚推动学校事业发展的智慧和力量。坚持民主治校,建立健全党代会常任制、党代表任期制、教代会年会制以及校领导接待日制度,积极推进党务、校务公开,进一步畅通了师生民主管理、民主参与、民主监督的渠道;加强统战工作,积极为党外代表人士和党外人才发挥作用创造条件,学校现有省、市人大代表、政协委员37人,省人大、政协常委各1人;积极支持工会、共青团、学生会等群团组织工作,切实发挥离退休老同志、关工委、退教协在事业发展中的积极作用。更加注重保障和改善民生,稳步推进了校内津贴收入分配改革,教职工福利水平明显提高,认真做好师生疾病防控和教职工体检工作,切实解决了教职工子女上学问题,加强学生帮扶资助体系建设,学校的发展成果更多地惠及师生员工;全面落实安全稳定目标责任制和包保责任制,建立健全了安全管理制度和应急工作预案,开展安全设施建设和安全隐患排查整治,加强舆情监控、网络与信息安全管理,有效维护了校园安全稳定。

(二)全面实施七大发展战略,学校事业发展取得新突破

五年来,学校深入贯彻落实全国、全省教育规划纲要和教师工作会议精神,不断深化对高水平大学建设内涵的认识,坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路,加强顶层设计和顶层推动,在大力推进“七大发展战略”的基础上,制定并实施了“八个高水平”建设方案和“十二五”事业发展规划,强化年度工作谋划和任务分解,及时将顶层设计转化为实际工作举措,有力推动了学校各项事业的健康发展。

——实施“质量立校”战略,人才培养质量稳步提升。坚持人才培养中心地位,把立德树人作为根本任务,牢牢抓住质量这个生命线,着力打造“国内一流本科教育”和“国内同类院校领先水平的研究生教育”。

全面贯彻落实“高教30条”,召开校第六次本科教学工作会议,出台了《关于全面提高本科教学质量的实施意见》,进一步加大投入力度,着力推进本科教学建设与改革。调整优化专业结构,组建了传媒学院、法学院,实施辅修与双学位制,完善转专业制度;创新人才培养机制和模式,修订了人才培养方案,组织实施了系列卓越人才培养计划,强化从严治教,加强实践育人环节,完善“三个课堂”联动育人机制。五年来,学校新增专业21个,开设辅修专业12个,获批国家和省级“质量工程”256项,获省级“提升计划”和“振兴计划”654项,新增国家级大学生创新创业训练计划项目218项。学生在各级各类技能竞赛中屡创佳绩,获省级以上奖励1159项,其中国家级特等奖34项、一等奖82项。

加强学位点建设,新增博士学位授权一级学科5个、硕士学位授权一级学科18个,新增专业学位授权点7 个,自主设置二级学科博士点32个、二级学科硕士点114个。加强导师队伍建设,推行学位点负责人制,强化了导师在研究生培养中的主体责任;实施“研究生教育创新工程”和“千人培养计划”,加大联合培养力度,严格过程培养和质量监控,研究生创新能力和应用能力不断提升。入选全省优秀博士学位论文4篇、优秀硕士学位论文49篇,位列省属高校首位。获全国高校“研究生科普研究能力提升类项目”21项,居全国高校前列。

建立健全招生、培养、就业联动机制,开展生源、实习、就业基地建设,在实现生源质量稳步提升的同时,毕业生就业率保持省内高校前列,毕业生对学校就业工作的满意度和用人单位对我校毕业生的满意度不断提升。学校连续6年获“安徽省普通高校毕业生就业工作标兵单位”称号,成功入选“全国毕业生就业典型经验高校”。

积极发展继续教育,在稳步发展学历教育的同时,大力拓展非学历教育,继续教育的质量和效益不断提升。进一步扩大留学生招生渠道,现有留学生231名、生源国达到48个,我校留学生在“汉语桥”比赛中获全省第一并入围全国30强。皖江学院办学质量不断提高,顺利获得独立颁发学士学位资格。附中、附小、附幼的办学水平持续提升,品牌效应日益凸显。

——实施“学科领校”战略,科研实力不断增强。坚持“统筹规划、突出重点、分层建设、整体推进”的思路,贯彻国家“2011计划”的战略思想,切实加强科研平台建设,不断提高科研创新能力。

先后成立了纳米科技交叉科学研究中心、法治中国建设研究院、中国区域文化研究院、随机分析与数理金融研究中心、中国诗学资源发掘与利用研究中心等5个高端研究平台,并跻身国家级“2011计划”司法文明协同创新中心建设成员单位;“功能性分子固体省部共建重点实验室”升格为教育部重点实验室;“皖江城市带退化生态系统的恢复与重建协同创新中心”和“安徽省教师教育协同创新中心”入选省级“2011协同创新中心”。新增省级工程技术研究中心1个、省高校重点实验室1个,校企共建省级实验室2个、省高校人文社科重点研究基地2个。化学、工程学科进入ESI全球前1%,中国语言文学、化学、地理入选“省级学科重大建设项目”。

五年来,共获纵向项目1300余项,经费总额达1.51亿元,同比增长4.4倍,其中,国家级项目283项,同比翻了一番。承担、参与国家哲学社会科学基金重大招标项目、自然科学基金重点项目、星火计划、973863计划重大(重点)项目共计11项,实现了高级别科研项目的新突破。发表CSSCISCIE)、EI收录论文2600余篇,出版著作 259部,3篇论文入选“中国百篇最具影响国内学术论文”、2部著作入选《国家哲学社会科学成果文库》,获省部级以上科研成果奖78项。文科学报入选2010年全国高校百强社科期刊,理科学报获2013年中国高校科技期刊研究会“高校学科建设贡献奖”。

——实施“人才强校”战略,师资队伍建设取得成效。坚持党管人才的原则,着力深化人事制度改革,坚持引进与培育并举,切实加强师资队伍建设。制定并实施了《引进高层次人才暂行办法》,聘任了特聘教授、兼职教授82名,引进博士105人;加大教职工培养培训工作力度,初步建立了新进教职工培训模式,选派了教师1079人参加各类进修培训,其中62人赴海外学习培训;支持青年教师成长,实施了青年教师培养计划,恢复了青年教师助教制度,青年教师教学科研能力不断提升。加强师德师风建设,加大了教师考核奖励力度,开展了教师表彰活动,积极营造教书育人、尊师重教的价值导向和舆论氛围。修订了教师系列专业技术职务聘任条件,强化了教学业绩和人才培养效果在职称评聘中的作用,新聘教授120人、副教授129人,获批专业技术二级岗位人员37人。

五年来,新增国家级教学团队2个,“百千万人才工程”国家级人选1人,教育部“新世纪优秀人才”支持计划4人,省级教学名师9人,省级教学团队5个,省“百人计划”2人,“皖江学者”特聘教授1人,省高校领军人才2人、领军人才团队2个,省学术与技术带头人及后备人选78人。目前,学校有专任教师1402人,其中具有博士学位比例为33.6%、高级职称比例为52%,师资队伍结构不断优化,整体素质稳步提升。学校荣获“全省人才工作先进单位”称号和“合芜蚌自主创新综合试验区创新人才(工作)奖”。

——实施“开放活校”战略,对外交流合作不断加强。主动对接国家和地方重大发展需求,积极融入合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖北地区三市六县建设,深入开展产学研合作。先后与57县(区)建立了战略合作关系,共建研究中心或产学研基地51个;获批国家级社会工作专业人才培训基地,旅游规划资质升格为国家甲级资质,新增3个省部级服务资质;积极为政府、企业提供科技支持、决策咨询,承担各类横向课题近2000项,累计到账经费6500余万元,同比增长4倍;申报发明专利224件、授权发明专利73件,位居全省高校前列。

积极开展国际交流与合作。新增国(境)外合作院校40多所,获批国家级中外合作联合培养硕士项目1个;接待国(境)外来访近500人次,选派教师、干部赴国(境)外访学、进修、交流近150人次,学生出国(境)参与交换就读、交流培养、实习就业、学历提升等项目近300人;与澳大利亚查尔斯·达尔文大学共建了孔子学院。

为加强与校友以及社会各界的沟通和联系,学校成立了校友工作办公室,设立“梦想与传承”优秀校友论坛,定期邀请知名校友来校为学生做成长报告,编印了《校友风采》和《校友通讯》。成立了教育基金会,获得社会协议捐赠3410万元,有力地支持了学校的建设发展。

——实施“特色兴校”战略,办学特色和优势不断强化。学校不断强化特色发展的意识,立足长期办学过程中形成的学科专业特点和传统优势,不断彰显办学特色、提升办学水平。

依托学校教师教育的办学优势,着力推动教师教育内涵式发展,实施卓越教师培养计划,学生在全国、全省师范生技能大赛中屡创佳绩。积极引领、服务全省基础教育和教师教育发展,牵头成立了“安徽省高等院校教师教育合作委员会”,参加了“长三角教师教育联盟”,着力推动教师教育区域合作和联盟化发展。成立了教育集团及幼教集团,“三附”优质教育品牌进一步彰显。

切实加强特色优势研究领域建设,遴选了“中国语言文学传承与创新、徽学研究、马克思主义中国化理论与实践、教师教育研究、稀土金属有机化学与材料、皖南国际文化旅游示范区协同创新研究、长江中下游濒危物种致濒机制及保护生物学研究、体育社会资源综合研究、媒介文化与传媒产业发展研究、安徽地方音乐文化研究、安徽产业升级与小微企业发展、随机分析与数理金融、原子分子光谱及动力学”等13个特色优势研究领域,进行重点支持和建设。

发挥教育资源优势。加强教育部高校辅导员培训和研修基地、安徽省高校师资培训中心、安徽省高校思政理论课教师培训基地以及各类招生考试阅卷基地建设,成功申报“国培计划”示范性培训机构和应用型高校“双师型”教师队伍建设国家级试点项目,完成了各级各类培训和考试阅卷工作,社会效益和经济效益不断提高。

——实施“文化荣校”战略,校园文化建设成果丰硕。坚持以社会主义核心价值观为引领,以追求真善美为目标,以弘扬师大精神为核心,围绕建设兼容并蓄、文明健康、安定有序的人文师大,进一步加强了对校园文化的研究和利用,成立了校史研究中心,加强对校史、校情和师大精神方面的专题研究,并在师生中全面开展校史校情教育活动,实现校史教育的全覆盖,增强了师生对学校的认同感和自豪感;规范学校形象标识体系,建设了花津校区校园导视系统;组建了青年交响乐团等文化团体,积极开展高雅艺术进校园等高品位校园文化活动,不断满足师生精神文化需求;深入开展精神文明创建活动,推进“学雷锋”活动常态化;大力推进社会实践和志愿服务活动,积极探索社会实践课程项目体系与工作运行机制。学校连续20年荣获全国暑期“三下乡”社会实践活动先进单位,涌现出一大批校园文化活动品牌,其中,“平民电脑学校”荣获教育部优秀高校校园文化建设成果二等奖和“中国青年志愿服务优秀项目奖”。

——实施“依法治校”战略,内部管理水平不断提升。以建立健全现代大学制度为目标,积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效实现形式。健全并认真执行党委常委会工作规则、校长工作规则、“三重一大”制度等议事规则和决策程序,建立审计公示等一系列制度,认真做好制度“废、改、立”工作,用制度管权、管事、管人的工作机制逐步形成。以转变机关职能和管理重心下移为重点,稳步推进校院两级管理体制改革,进一步明确校院两级管理权限和职责,健全学院党政联席会议制度,成立了学院教授委员会和二级教代会,增强了学校办学活力。完善年度和聘期考核办法,对学院、非教学单位、附属单位开展了分类考核。注重学校发展的科学规划和统筹谋划,成立了发展规划处。加强财务预算管理,强化审计监督。推进大资产管理,实施后勤管理“一体化”改革,组建了新的后勤管理处。根据校园基本建设的需要,成立了基建处。

五年来,学校还积极加强基础能力建设,努力改善办学条件。积极开展了美丽校园、节约型校园、绿色校园建设,着力推动校园信息化建设,推进了文献信息资源共建共享,加快了档案资源全文信息化、数字化建设,完成了文津花园和10栋学生宿舍楼建设工作。学校债务问题得到根本缓解,财务状况明显改善。

尤其值得一提的是,五年来,学校抢抓发展机遇,成功跨入安徽省人民政府与教育部共建高校行列,成功入选国家“中西部高校基础能力建设工程”项目,成为全国首批十所“部校共建新闻学院”试点单位之一,成为安徽省首批“地方高水平大学”建设高校,并获批皖南地区首家出版社,实现了发展平台的大提升,发展空间的大拓展和发展资源的大汇聚。五年来,《人民日报》、新华社、中央电视台等主流媒体对我校的宣传报道达2000多篇次,学校的办学美誉度不断提升,社会满意度不断提高,对经济社会发展贡献度不断增强,建设一个更加具有实力、充满活力的安徽师大已经成为全体师大人的自觉行动和共同梦想!

各位代表,同志们,上述成绩的取得,是省委、省政府和省委教育工委、省教育厅正确领导的结果,是芜湖市委、市政府和社会各界关心支持的结果,是全校广大党员干部、师生员工共同奋斗的结果。在此,我代表学校党委,向所有关心支持学校建设发展的各级领导、各界朋友和海内外校友表示衷心的感谢!向为学校的建设发展做出积极贡献的师生员工、离退休老同志以及各民主党派、无党派人士表示崇高的敬意!

(三)经验与不足

过去的五年,是学校发展意识特别强烈、发展氛围特别浓厚、发展势头特别迅猛的五年。成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾学校的发展历程,我们的经验和体会是:

——必须始终坚持高举旗帜、把握方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜,是高校坚持社会主义办学方向的根本要求;培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,是高校的根本任务。只有全面贯彻党的教育方针,大力践行社会主义核心价值观,才能真正解决好“办什么样的大学,怎样办大学”、“培养什么人,怎样培养人”这两个根本问题。

——必须始终坚持科学发展、内涵建设。发展是学校的第一要务,科学发展是学校永恒的主题。只有遵循高等教育发展规律,坚持走以质量提升为核心的内涵式发展之路,不断优化顶层设计,大力加强顶层推动,才能找准发展定位、明确发展目标、明晰发展路径、落实发展举措,推动学校事业科学发展、创新发展、和谐发展。

——必须始终坚持以生为本、立德树人。学生是教育的主体,立德树人是高校的首要职能和根本任务。只有牢固树立正确的学生观、育人观,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,才能真正形成以人才培养质量为核心的价值导向,确立人才培养在学校工作中的中心地位。

——必须始终坚持改革创新、增强动力。改革是最大的红利,创新是不竭的动力。只有顺应高等教育发展大势,冲破妨碍发展的思想观念,革除影响发展的陈规陋习,不断创新有利于推动发展的体制机制,才能最大限度地激活各类办学要素,充分调动师生员工的办学积极性,切实增强学校的发展动力。

——必须始终坚持开放办学、抢抓机遇。开放办学是高水平大学建设的应有之义。只有主动服务国家战略,深度融入地方和区域经济社会发展,广泛开展国际交流与合作,不断强化协同创新,才能拓宽发展视野,汇聚发展资源,赢得发展机遇,促进学校事业持续健康快速发展。

——必须始终坚持追求卓越、自强不息。“厚重朴实、至善致远、追求卓越、自强不息”的精神是师大人战胜一切困难的法宝。师大人总有那么一股劲、一股气,在困难面前从不退缩,在挑战面前主动作为,在责任面前勇于担当,就是因为我们有师大精神。只有始终秉承优良传统,大力弘扬师大精神,才能激发师大人爱校荣校的真挚情怀、攻坚克难的昂扬斗志、继往开来的历史担当,奋力开创高水平大学建设的新局面。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,学校的发展与省委省政府的要求、社会各界的希望、师生员工的期待还有较大差距;对照“三严三实”的标准,我们工作中还存在许多亟待解决的问题,比如,人才培养的中心地位和本科教学的基础地位有待进一步落实;科研成果的显示度和社会服务的贡献度有待进一步提升;高层次人才队伍和教学科研团队建设有待进一步加强;鲜明的办学特色和优秀的校园文化有待进一步培育;科学决策和民主决策的机制有待进一步健全;内部考核评价体系和管理体制机制有待进一步完善;教育信息化和“美丽校园”建设的力度有待进一步加大;党建和思想政治工作的针对性、实效性有待进一步提高,等等,这些都需要我们在今后的工作中下大气力认真加以解决。

二、今后五年的主要任务

当前,经济全球化、教育信息化、办学国际化给高等教育带来了新的机遇和挑战,国家现代化建设“五位一体”的总体部署和全面建成小康社会的奋斗目标对高等教育提出了新的要求,党的十八大和十八届三中全会对高校全面加强党的建设、深化综合改革作出了新的部署,打造“三个强省”、建设“美好安徽”的战略对我省高校提出了新的任务。回顾历史,我校86年的办学实践,尤其是近年来的快速发展,提升了学校的综合实力,为推进高水平大学建设奠定了坚实基础。今天,站在新的历史起点上,我们要紧跟社会发展潮流,顺应教育发展大势,谋划科学发展蓝图,全面开启高水平大学建设的新征程。

建设高水平大学是全体师大人共同的梦想。作为全省建校最早的高等学府,安徽师范大学曾经有过“于京沪一带仅次于上海同济大学”的辉煌岁月,也有过上世纪七八十年代江淮英才咸集于斯的办学盛况;曾经有过与历史机遇失之交臂的遗憾,也有过人才相继流失、发展相对缓慢的无奈。而今,经过数十年的奋斗和探索,我们终于找到一条承载师大人梦想的复兴之路,这就是建设特色鲜明的高水平大学的“师大梦”。这个梦想凝聚和寄托了几代师大人的夙愿,体现了学校的整体利益,是全体师大人的共同期盼。

高水平大学建设是一项内涵丰富的系统工程,是一段长期坚持的历史过程,需要一代代师大人坚持不懈地奋斗。实现建设高水平大学的梦想,必须保持昂扬斗志,弘扬师大精神;必须尊重发展主体,凝聚强大力量;必须珍惜发展机遇,推进综合改革。当前,推进综合改革是大学赢得高等教育竞争优势的必然选择,是提升质量、深化内涵的必由之路,是建设高水平大学的根本动力。推进教育综合改革,必须坚持把立德树人、提高质量贯穿始终,更加注重突出人才培养的中心地位,更加注重突出学院办学的主体作用,更加注重改革的前瞻性、系统性、协同性,提高改革决策的科学性,更加注重顶层设计和顶层推动相结合、整体推进和重点突破相促进,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,不断推进学校科学发展。

对此,我们一定要认清形势、明确方位、抢抓机遇、改革创新、乘势而上,力争到建校100周年时,把学校建设成为全国同类院校一流、特色鲜明的高水平大学。我们坚信,建设高水平大学的“师大梦”一定会实现!

今后五年,学校工作的指导思想和工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持立德树人这个根本任务,紧紧围绕内涵发展这条主线,牢牢抓住综合改革这个突破口,有效依托省部共建高校和安徽省地方高水平大学建设高校等发展平台,大力弘扬师大精神,认真贯彻从严治校、从严治教、从严治学,在更高起点上推进“七大发展战略”和“八个高水平”建设,团结带领全校师生员工,进一步解放思想、凝心聚力、勇于担当、积极作为,着力建设实力师大、特色师大、活力师大、开放师大、幸福师大,奋力开创特色鲜明的高水平大学建设的新局面。

今后五年,学校工作的主要任务和举措是:

(一)以深化内涵建设为主线,着力建设“实力师大”

立德树人、提高质量是高等教育综合改革的根本任务。建设“实力师大”,必须全面深化人才培养机制改革,深入推进人事制度改革,不断提升学科建设水平,始终把人才培养工作、师资队伍建设和学科建设放在学校最重要的位置高度重视、常抓不懈。

——全面深化人才培养机制改革。人才培养是大学的第一职能,不断提高人才培养质量是建设高水平大学的第一要务。要紧紧围绕立德树人这一根本任务,进一步更新人才培养理念,创新人才培养机制,建立以学生学习与发展成效为核心的教育质量观,强化学生和教师在教育教学中的主体地位,充分调动学生学习的积极性、主动性,提高学生自主学习能力,提升教师的教育教学水平,促进学生成长成才,为学生长远发展奠定基础。

始终把本科生作为人才培养的重点,着力培养国内优秀本科人才。根据经济社会发展需求,适度调整优化专业结构,加强教师教育类、艺体类特色专业建设,培育打造新的特色专业;深化教育教学改革,创新人才培养模式,深入实施“卓越人才培养计划”,强化实践育人,加强艺术教育和体育教育,提高学生实践能力和综合素质;完善专业负责人制度,加强协同联动,建立以专业负责人为主导的“教、学、管”一体化、“三个课堂”联动的工作机制;主动适应教育信息化的要求,以信息化推动教育教学现代化,加强教学资源建设,不断探索人才培养模式和教学组织、管理、评价方式的改革。

以提高学术型研究生创新能力和专业学位研究生应用能力为核心,全面深化研究生教育改革,着力打造同类院校领先水平的学位与研究生教育。进一步加强学位点建设,优化学位点布局结构,开展学位点动态调整和合格评估,积极申报新的学位授权点。加强学位点负责人制度建设,改革研究生培养模式,健全师生双向互选、专业学位双导师制,不断强化导师在研究生培养中的主体责任,推进分类培养和联合培养,积极构建协同育人机制。

主动适应和积极探索考试招生制度改革,完善招生、培养、就业互动的工作机制。加强生源基地建设,不断提高生源质量。探索建立部门指导、学院负责、学生自主的学生日常教育与管理工作体制机制。强化就业创业指导服务,促进毕业生高质量就业。

支持继续教育健康发展,努力提升继续教育办学质量和水平。进一步扩大留学生规模,加大留学生学历教育比重。继续加强对皖江学院的支持和指导,积极探索合作共建的途径和机制。支持附属学校加强自身建设,巩固和扩大优质教育资源的品牌优势。

——继续推进人事制度改革。人才是大学的第一资源,高素质的教师队伍是高水平大学建设最关键、最核心的要素。要坚持党管人才的原则,树立正确的人才观,把师资队伍建设作为学校最重要的基础性工作来抓。紧紧围绕人才培养、特色学科、特色专业、优势领域和高端科研平台建设需要,科学编制人才队伍建设规划,不断推进人事制度改革,完善人才工作机制,按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准,精心打造一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质教师队伍。构建符合学校事业发展需要、在编人员占较大比例、人事代理逐步扩大、外聘人员为有力补充的师资结构体系。加强师德师风建设,切实增强广大教师教书育人的使命感和责任感。加强引进培育工作力度,积极实施“领军人才引进计划”,着力汇聚教学领军人物和学科领军人物;积极实施“海外培训百人计划”,着力拓展广大教师的国际视野;积极实施“青年教师提升计划”,着力提升青年教师的业务能力和水平。完善岗位聘任和考核,推进目标管理,进一步建立能上能下、能进能出的聘用机制。积极推进师资队伍、管理队伍和后勤保障队伍协调发展,着力打造一支适应高水平大学建设需要的办学骨干队伍。

——不断提升学科建设水平。学科建设水平是高校四大职能的根本支撑和办学综合实力的重要体现。要围绕知识创新和国家、区域经济社会发展需求,科学制定学科建设发展规划,改革并不断完善学科建设运行机制,建立健全学科投入保障机制和激励机制。在现有基础上进一步凝炼学科方向,加大整合力度,优化结构布局。坚持择优扶重、重点突破的原则,重视基础学科,加强应用学科,发展新兴学科,重点建设一批对学校长远发展有重要影响的优势学科和交叉学科。积极开展学科评估,着力强化各类学科平台和创新团队建设,全面提升我校学科水平和原始创新能力。

紧紧抓住国家进一步繁荣发展哲学社会科学的战略机遇,遵循哲学社会科学发展规律,推进学校哲学社会科学学科体系建设。大力实施学校《哲学社会科学繁荣发展计划》,立足科学前沿,注重现实需求,突出特色发展,更加注重马克思主义中国化、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、“中国梦”等重大理论问题的基础研究,更加注重区域社会发展现实问题的对策研究,更加注重彰显办学实力和学科优势的特色研究,更加注重优秀成果的转化普及和国际传播,更加注重发挥哲学社会科学的育人功能。努力打造一支高素质人才队伍,推出一批重大成果,建立一批高水平智库,确保我校哲学社会科学的学科建设和研究水平在国内同类高校中保持一流水平。

(二)以教师教育改革为重点,着力建设“特色师大”

特色是大学品牌和名片,更是大学核心竞争力的根本所在,决定着大学的生存空间。建设“特色师大”,必须坚持科学定位,重点突破,优势培育,展我所长,巩固传统优势,发展特色优势,创造新的优势,形成特色鲜明的学科专业、优势明显的科研领域、独具风格的大学文化,不断增强学校的核心竞争力。

——全面推进教师教育改革。突出师范院校的本质属性,进一步彰显教师教育特色,充分发挥对我省基础教育和高等师范教育的引领示范作用,是今后一段时期“特色师大”建设的首要任务。要主动应对教育改革发展对教师队伍建设的新要求,科学制定教师教育改革发展总体规划。以培养卓越教师为导向,全面推进招生、课程、教学、师资、评价为重点的教师教育领域综合改革。建立高校与地方政府、中小学“三位一体”协同培养新机制;加大投入,有效整合办学资源,建设好教师教育协同创新中心和教师能力发展平台;积极构建学校与中小学、教研机构、企事业单位和教育行政部门“协同教研”、“双向互聘”、“岗位互换”的师资队伍建设新机制;完善专业结构和素质结构精品化、职前与职后一体化、本科与研究生培养系列化的教师教育体系,着力培养师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力突出的高素质专业化教师教育人才。努力把我校建设成为全国有较大影响的教师教育人才培养、培训基地,基础教育、职业教育、高等教育理论研究基地,教育事业改革与发展的智囊团和思想库。

——不断强化科学研究特色。科研创新能力是高水平大学的重要标志。要瞄准科学前沿,强化问题导向,不断完善科研创新体系建设,全面提升学校科研创新能力,力争引育一批领军人物、打造一批优秀创新团队、产出一批有影响的研究成果,为学校高质量人才培养提供有力支撑。按照“省内领先、国内一流”的要求,着力加强徽学、唐宋文学、金属有机化学等具有良好基础的特色优势研究领域的建设,遵循学术研究规律,鼓励学科交叉融合,整合校内外资源,积极培育和扶持一批新的特色优势研究领域。深入实施“创新能力提升计划”,切实加强现有“高端科研平台”和“协同创新中心”建设,积极培育若干新的“高端科研平台”和“协同创新中心”,建立健全与政府、高等院校、科研院所、企事业单位的协同创新体制机制,鼓励、促进并带动校内相关学科的协同创新。进一步加强学术规范和学术道德建设,强化学术自律,规范科研行为和经费使用,努力营造良好的学术氛围。创造宽松的科研环境,支持和鼓励教师开展具有个人研究特色的系统性研究。

——精心打造师大文化特色。大学文化凝聚着学校的办学理念、优良传统和大学精神,是学校办学中师生员工共同培育形成并遵循的价值取向和行为规范。要增加投入,加强校史研究和校园文化研究,全面总结挖掘师大精神的丰富内涵。以社会主义核心价值观为引领,着力写好学校历史,弘扬办学传统,讲好师大故事,凝炼师大文化,切实将以校训、师大精神、优良的教风学风为主要内容的师大文化融入到各项工作之中,让这些具有鲜明特色的师大文化浸润师生的心田,真正成为全体师生员工的行为准则、精神动力和价值追求。积极推进图书馆、档案馆、博物馆、体育馆、生物标本馆等文化阵地建设,深入开展校史校情教育,不断增强师生对学校的认同感、自豪感、责任感和爱校、荣校意识。支持开展高品位的文化活动,举办具有师大特色的名家讲座,搭建专家与学生交流的平台,加强校园网络文化建设,传播中华优秀传统文化,提升师生审美能力和人文素养。

(三)以校内管理体制改革为突破口,着力建设“活力师大”

学校要发展,根本靠改革。完善治理结构,提高治理能力,激发办学活力,是高水平大学建设的必由之路。建设“活力师大”,必须全面深化改革,构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。

——努力推进治理体系和治理能力现代化。大学章程是高校依法自主办学的基本准则。认真制定并组织实施大学章程,逐步构建现代大学制度体系,坚持党委领导下的校长负责制,进一步完善党政议事规则和决策程序。成立学校教授委员会,充分发挥以教授为代表的教师队伍在学校管理特别是学术事务管理中的作用。积极拓展师生民主管理、民主参与和民主监督的途径。深化校院两级管理体制改革,进一步转变机关职能和工作方式,稳步推进管理重心下移,不断扩大学院办学自主权。进一步完善学院管理架构,切实强化学院职责和权限,增强学院自我管理、自我发展的能力。以人才培养为导向,创新资源配置机制,充分发挥资源配置对提升人才培养质量的基础保障作用。

——不断健全科学评价体系。评价体系是学校政策导向和价值导向的根本体现,是激发办学活力的重要途径。要遵循高校办学规律,推进各类评价改革,积极构建以育人为中心、质量为导向的综合考核评价体系,逐步建立和完善人才培养、专业建设等各类质量标准。以开展本科教学审核评估、学位点评估为契机,建立健全科学合理的分类评价、公开公正的开放评价和以育人为导向、教学与科研、社会服务业绩并重的教师考核评价体系。根据人才培养目标和标准,对学生知识、能力和素质进行全面科学评价,建立健全学生评价体系,完善学生评价机制,鼓励学生多样化发展。逐步建立以教学效果和育人成效为导向的教学业绩评价体系、以创新水平和成果质量以及科研成果转化效益为导向的科研业绩评价体系、以目标责任和工作绩效为导向的管理工作评价体系,探索建立不同学院、不同学科专业、不同类型教师的分类评价体系。在健全评价机制的基础上,严格工作考评,构建奖惩机制,规范表彰奖励,进一步引导师生员工树立正确的价值取向。

——切实加强教育信息化建设。信息技术的全面渗透深刻影响着教育理念、模式和走向,教育信息化是现代大学增强创新能力、焕发生机活力的重要支撑。要建立健全有利于推进教育信息化的体制机制,有效统筹整合校内外各种资源,加强校园网络基础设施升级改造,加快大数据平台和优质网络资源建设,着力推进信息技术与学校建设发展深度融合,促进教育教学、科技创新、管理服务手段和方法现代化。加快建成技术先进、资源丰富、应用广泛、安全高效的校园信息化体系,积极推进课程资源、实验平台、图书资料、文献档案等资源共享,探索建立资源共建共享机制。加强学校师生综合服务信息系统和管理信息系统建设,逐步形成涵盖学校管理服务各项功能的信息化平台。全面提升校园信息化应用与服务水平,不断推动决策科学化、服务便捷化、效能最大化。

(四)以提升办学影响力和贡献度为目标,着力建设“开放师大”

越是深化综合改革,越需要扩大对外开放。建设“开放师大”,必须进一步解放思想,拓宽办学视野,大力推进对外交流与合作,不断提升学校的社会影响力和国际化水平。

——全面加强对外合作交流。主动寻求教育部、省政府对学校的指导和支持,把省部共建高校相关政策用好、用活、用足。积极探索建立校际、校地、校企协同合作机制,在人才培养、科技创新、资源共享等方面广泛开展合作。面向国内重点大学和科研院所,共建学科专业、开展师生互派、设立平台联盟,共享优质教学科研资源。面向地方政府部门和企事业单位,通过共商人才培养标准,强化学生实习实训,加强人员互派挂职,共建研发基地,推进人才联合培养和科研协同创新。注重发挥校友会在联系、服务校友方面的独特优势,充分调动广大校友对学校办学的参与和支持。积极支持教育基金会发展,进一步为学校建设发展广泛汇聚资源。

——主动服务经济社会发展。服务经济社会发展是现代大学的重要职能。要充分发挥人才优势、科技优势、资源优势,结合学科专业特点,构建新型社会服务体系,拓宽社会服务领域和渠道,积极融入国家和地方经济社会建设。深化产学研合作,建立各类战略合作联盟和科研成果转化平台。进一步整合资源,发挥学校办学特色优势,认真开展“国培计划”和高校辅导员、思政课教师、高校师资等各级各类培训,加强考试阅卷基地建设。继续引领服务全省基础教育,打造具有较大社会影响力的服务品牌,办好教育集团及幼教集团,为社会提供更多优质教育资源。办好出版社、学报和学刊,发挥窗口作用,扩大办学影响力。切实做好有关对口帮扶工作。

——不断提升办学国际化水平。加强国际交流与合作是现代大学建设的必然要求,是高水平大学的重要特征。要主动适应高等教育国际化的时代潮流,强化国际化办学理念,坚持走出去,请进来,推动教学、科研和管理工作与国(境)外大学之间的交流合作,拓宽教职工的国际视野,扩大学校的国际影响力。借鉴引进国外先进办学理念、优质办学资源、人才培养模式和评价标准,探索创建一批参与国际交流的学科专业和特色课程,推进联合培养,开展学生互换、学分互认和学位互授,进一步完善学生的知识结构和能力结构,提升人才培养的国际视野。注重引进具有海外学习或工作经历的高层次人才,聘请高水平海外专家来校讲学、任教,支持教师赴国(境)外攻读学位、访学研修,鼓励支持教师参与国际合作研究和学术交流。推进与世界高水平大学和科研机构的合作交流,联合开展科学研究和技术创新。充分发挥华文教育基地作用,加强汉语国际推广,用好现有孔子学院平台,主动创造条件,建设新的孔子学院。积极支持广大师生参与国际文化交流。

(五)以提升师生幸福指数为目标,着力建设“幸福师大”

发展依靠师生,发展也为了师生。建设“幸福师大”必须以构建美丽校园、和谐校园、平安校园为抓手,着力营造安全、有序、美丽、和谐的校园环境,实现学校事业健康发展与师生员工幸福指数不断提升的和谐统一。

——进一步推进“美丽校园”建设。根据学校实际和发展需要,修订完善校园建设规划,进一步论证和明确各校区功能定位,切实做好校区功能配套与环境整治工作,加强在建项目质量监控与过程管理,做好拟建项目的规划论证工作,进一步提高综合服务保障能力。按照“整体设计、合理布局、突出重点、分步实施”的原则,积极开展自然景观改造和文化景观建设,重点建设一批文化广场、主题雕塑、主题文化石、文化长廊等高品位的文化景观。全面开展校园精神文明创建,争创全省教育系统文明单位。不断加强节约型校园建设,着力提高资源利用效率。努力构建风景优美、功能齐全、文明高雅的绿色校园、生态校园、人文校园,为师生员工提供良好的学习工作条件和环境。

——大力加强“和谐校园”建设。建立完善符合学校实际、体现岗位绩效和分类分级管理的教职工收入分配制度和合理增长机制,持续提高教职工福利待遇。以服务教学科研一线为导向,以提升服务质量为目标,加强校内公共服务保障体系建设,建立师生事务综合服务中心,切实提高学校综合服务效能。健全师生利益诉求和反馈机制,建立完善困难师生帮扶体系,关心学生健康成长,着力解决事关教职工切身利益的实际困难,切实维护师生合法权益。高度重视师生身心健康,提高医疗保障水平,推广全民健身运动。全面营造公平公正的发展环境,激励广大师生员工为学校发展贡献智慧和力量。

——深入开展“平安校园”建设。严格落实安全稳定工作目标责任制、包保责任制和责任追究制,健全安全稳定工作领导体系和责任体系,积极构建人防、物防、技防有机结合、务实管用、与高水平大学建设相适应的校园安全保卫工作体系,不断增强维护学校安全稳定的综合能力。进一步加强网络信息的有效管理,提升校园网络安全管理水平。进一步加强安全基础设施建设,实施学生宿舍区分区管理,推动开展校园及周边综合治理,加大安全隐患排查整改力度,加强校园交通安全、消防安全和重点部位的管理。定期开展各类应急演练,提高突发事件应急处置能力和师生的安全防范意识,确保校园安全稳定。

三、全面提高党的建设科学化水平

推进高水平大学建设,是时代赋予我们的历史责任和神圣使命。今后五年,学校党的建设必须紧紧围绕高水平大学建设这个中心,坚持党要管党、从严治党,着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党建科学化水平,为学校事业发展提供坚强有力的保证。

(一)着力加强思想政治建设,努力夯实事业发展的思想基础

以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,深入开展党的理论学习教育,弘扬理论联系实际的学风,切实提高领导班子和党员干部的思想理论水平。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。推进完善校院两级党委中心组学习和党员、师生学习制度,发挥党校主阵地作用和思想政治理论课主渠道作用,拓宽学习平台,丰富理论学习教育形式,真正做到学以致用、学用相长。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华优秀传统文化,不断用中国特色社会主义生动实践感染教育广大师生。加大典型选树、宣传和表彰力度,把“教书育人、管理育人、服务育人”落到实处,形成全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围。以坚定理想信念为重点,加强和改进青年教师、大学生思想政治教育工作,创新思想政治教育工作方式方法,推进思想政治理论课教师队伍和辅导员队伍建设,促进思想政治教育与专业教育相互融合,适应网络时代的要求,发挥微博、微信等新媒体的育人功能,把思想政治工作与解决师生的实际困难紧密结合,不断提高思想政治教育的针对性、实效性和感染力。

(二)着力加强干部队伍建设,切实提高办学治校的能力水平

认真贯彻落实民主集中制,坚持党管干部的原则,按照社会主义政治家、教育家的要求,切实加强学校领导班子建设,不断提高党委“把方向、谋全局、抓大事”的决策水平和班子成员“观大势、谋大事、促发展”的工作能力。严格按照新时期“好干部”要求,根据新的《干部选拔任用条例》,修订完善学校干部选拔任用相关制度,努力形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。认真做好处级领导班子换届调整和处科级干部选拔任用工作,加强干部轮岗交流,加大优秀年轻干部和后备干部培养力度,探索开展干部队伍分类培养与分类管理。根据学校事业发展和干部队伍建设的需要,强化干部教育培训工作的质量,不断提高广大党员干部推动事业发展、构建和谐校园的能力水平。坚持群众公认、注重实绩的价值导向,建立完善述德、述职、述廉、述学相统一,平时考核、年度考核、任期考核相一致,领导评价、群众评价、个人评价相结合的干部考核评价体系。努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

(三)着力加强基层党组织建设,逐步建立创先争优的长效机制

按照《高校基层党组织工作条例》和省委《实施办法》的要求,坚持重基层、打基础、抓创新、求实效,着力加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设,充分发挥院级党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。进一步完善党代会常任制,充分发扬党内民主。优化基层党组织设置,选优配强基层党组织领导班子,严格党的组织生活,扎实开展基层党组织结对共建,组织开展党建理论研究和党建活动项目创新,认真开展党员民主评议和评先评优活动,逐步建立巩固创先争优长效机制,不断激发党组织的生机活力。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,规范发展党员工作,严格发展程序,进一步做好入党积极分子和党员教育培训,健全党员教育、关怀、帮扶、激励、惩戒机制,充分发挥广大党员的先锋模范作用。

(四)着力加强作风建设,积极营造求真务实的工作氛围

深入贯彻“中央八项规定”和习近平总书记“三严三实”要求,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入工作实际和基层一线,密切联系师生,构建作风建设的长效机制。完善校领导接待日制度、联系基层制度,健全领导干部深入教学科研管理一线调研制度和党员联系服务师生制度。加强机关作风建设,转变职能,简政放权,切实提高行政效率和管理效能。改进文风会风,开展公务用车制度改革,严格控制“三公”经费支出。坚持从严治校、从严治教、从严治学,以加强教育、健全制度、严肃纪律为抓手,切实加强执行力建设,继续加强对庸懒散奢等不良风气的整治力度,以优良党风促校风带教风正学风,不断营造求真务实的工作氛围。

(五)着力加强反腐倡廉建设,不断优化风清气正的办学环境

反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持一手抓事业发展、一手抓党风廉政建设,两手抓、两手都要硬。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻执行《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,全面落实党风廉政建设责任制,强化党委的主体责任和纪检监察部门的监督责任,进一步推进惩治与预防腐败体系建设。通过个人有关事项报告、诫勉谈话、经济责任审计等方式,切实加强对党员领导干部的教育、监督和管理,强化经济责任审计问题的整改和审计结果的运用。切实加强廉政风险防控,坚持用制度管权管事管人,完善公务支出、公款消费监督检查机制,加大对重点领域和关键环节的监管力度,探索科学有效的权力制衡机制,促进权力规范透明,努力从源头上防治腐败。坚持抓早抓小抓苗头,强化责任考核与问责追究,健全信访举报查处反馈机制,持之以恒正风肃纪,坚决查办违纪违法案件,以零容忍态度惩治腐败,大力推动学校各项事业持续健康发展。

(六)着力加强统战群团工作,全面凝聚共谋发展的师大力量

积极落实各项统战政策,着力抓好党外后备干部队伍建设,充分发挥党外人士建言献策和参与学校民主管理等方面的作用。认真做好离退休工作,切实关心老同志的生活和健康,加强关工委、退教协建设,充分发挥老同志在学校建设发展中的重要作用。加强教代会、工代会的规范化、制度化建设。坚持党建带团建,充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用,支持学生会、研究生会、学生社团联合会依照章程创造性地开展工作,切实发挥学生“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。不断激发全校上下参与学校建设发展的积极性和主动性,全面凝聚推动学校建设发展的强大力量。

各位代表,同志们!

八十六载巍巍师大,薪火相传、砥砺前行,我们的前辈们在这片土地上谱写了一曲厚重朴实、至善致远、追求卓越、自强不息的历史颂歌!站在新的历史起点上,高水平大学建设的“师大梦”令人鼓舞、催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以更加坚定的信念、更加开阔的视野、更加昂扬的姿态、更加务实的作风,同心同德、锐意进取、勇于担当、积极作为,为开创特色鲜明的高水平大学建设的新局面而努力奋斗! 


 

 审核者:王景旭 审核日期:2016-05-24 【打印本页】【关闭窗口